2020年度，信阳市浉河区政协委员、各参加单位和专门委员会，坚持围绕中心、服务大局，聚焦区委“11234”发展战略，民生热点、难点、焦问题建言献策，共提交提案123件，经审查，撤案、并案及转交市政协20件，立案103件。在广泛征求意见基础上，经区政协主席会议研究决定，从立案的103件提案中遴选出4件重点提案，分别提供给区委、区政府主要领导领办督办。其中经济类提案2件，城建交通环保类提案1件，教科文旅卫体类提案1件。截至2020年12月底，4件重点提案全部办结。我们的主要做法是：

一、 领导重视，高位推动

2020年，区政协提案办理工作得到了区党政主要领导的高度重视与大力支持。浉河区委书记翟晓宾在其领办督办的“规范有序推进浉河区城市有机更新”的重点提案上做出批示“提案很好，我领办！请国伟同志提出规范操作意见和方案。”区长于海忠针对人民群众关注的我区营商环境问题批示“此件我领办！”，主动领办了“优化营商环境,促进企业健康发展”的提案；区委副书记谷光亚领办了“浉河区打造国家全域旅游示范区”的提案，他要求相关部门通力配合，全面高质量完成领办督办任务；分管财税工作的常务副区长程功言高度评价“疫情防控下进一步加强我区财源建设”的提案，表示要带领相关部门认真分析研究，加强我区财政收入。区政协主席何怒涛指出“要以此次区党政主要领导领办督办重点提案为契机，进一步提高政协政治站位，彰显“担当不懈怠，聚焦不散光，服务主战场，释放正能量”政治担当，全力助推现代化美丽浉河建设。在办理过程中，各位领导采取阅批、实地调研、协商座谈等多种方式，听取办理工作情况汇报，落实办理任务。其中区委书记翟晓宾领办督办的王开亮委员“关于规范有序推进浉河区城市有机更新的提案”成效显著，截至11月30日，全区已经启动征收的有7个片区，共需征收4570户，89.6万平方米房屋，土地6407.82亩，已征收房屋1653户，37.1万平方米房屋，征收土地4176.26亩；已有7个片区招商，4家企业在一年时间内注资15.2亿元，招商成果丰富，大幅提升了城市人居品质。张明安委员“关于优化营商环境,促进企业健康发展的提案”在于海忠区长的推动下成果丰富，我区共印发法律法规文件2000余册，举办讲座10余次，邀请各界代表200余人对全区39个职能部门优化营商环境工作满意度进行了测评，精选70家企业实行领导联系VIP服务制度，进一步加强了政企沟通，维护了企业合法权益，激发了市场活力。针对裴仁斌委员“关于疫情防控下进一步加强我区财源建设的提案”中所提“进一步调整招商引资方向，尽快理顺市、区间税收体制”等相关内容，经常务副区长程功言和区财税部门多次向市政府汇报，引起了市委常委、市政府常务副市长蔡松涛的高度重视，已于2020年12月责成市财政局起草了《关于进一步深化市中心城区财税体制改革的意见》，明确了“按照属地原则，市级固定税收全部下放属地管理，各辖区税务局负责征收本辖区范围内的所有税收”。从而进一步理顺了市与区之间的税收体制，为加强我区税收征管、壮大我区财源建设发挥了积极作用。

二、 总揽全局，精心遴选

遴选的4件重点提案选题紧贴区委、区政府年度中心工作，涉及城市有机更新、营商环境、全域旅游、财源建设等事关全区经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，社会关注度高，建议体现全局性，对解决问题和长远规划具有重要参考价值，具有较强的可操作性,对提升提案办理质量和成效必将起到重要的示范引领作用。一是程序严谨。区政协各委办围绕当前区委区政府中心工作以及委员反映强烈的热点问题，精心遴选出12件备选提案，并征求区委区政府督查局意见，逐件审核把关，提请区政协主席会议研究确定了4件重点提案，并请专家对入选的重点提案进行重新加工后呈报严主席、何主席签批，确保了提案质量，规范了流程。二是建章立制。《提案工作条例》是做好新时代提案工作的根本遵循。同时按照省委、市委的要求，根据《关于做好市委、市政府、市政协领导阅批领办市政协2020年重点提案办理工作制度》，结合我区实际，区委区政府出台了《关于建立党政领导同志领办督办政协重点提案制度的意见》，在全市率先建立了党政领导同志领办督办政协重点提案制度。三是守正创新。将重点提案领办督办与政协好声音有机结合起来。区政协主席何怒涛主持召开区政协重点提案领办督办协商座谈会，专题研究雷鸣委员“关于浉河区打造国家全域旅游示范区的提案”的办理落实情况。区委副书记谷光亚，区政协副主席严加强、杜一江、倪天虹，部分区政协委员及相关区直单位负责人参加会议。参会委员和区直单位相关负责人还前往楼畈村、郝家冲村、文新茶村、豫信旅游购物体验店、茶园民宿等全域旅游创建示范点开展了实地调研，对下一步如何推进全域旅游创建工作提出意见建议。这一创新举措一定程度上提升了政协委员履职能力和参政议政水平，提升了党政领导同志领办督办政协重点提案制度的社会效果。

三、 积极协商，规范流程

在重点提案办理过程中，始终步骤严谨，坚持以协商办理为主线，推动承办单位与提案人面对面沟通协商，提高办复率、满意率。一是倾听委员意见。各承办单位通过召开委员座谈会和个别交谈等形式，充分听取委员意见，完善协商办理机制，不断创新工作举措。二是规范办理流程。重点提案确定后，按照制订办理工作方案--审定办理工作方案--开展领办督办工作--办结答复--跟踪落实等五个流程有序推进，使提案办理流程步入制度化、规范化、程序化轨道，把人民政协协商民主贯穿到提案办理工作全过程，有效提升了政协委员对办理工作的满意率。