人民政协网北京1月25日电（记者 张佳琪）“去年4月，北京推进全国文化中心建设的中长期规划终于定调了。”1月25日，在北京市政协十三届四次会议现场，北京市政协常委吴晨表示，未来首都文化发展有了明确的“方向标”。

2020年4月9日，北京市委宣传部、市发展改革委正式发布《关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》，并称北京要按照“四个文化”（古都文化、红色文化、京味文化、创新文化）基本格局，以及全国文化中心“一核一城三带两区”总体框架，在2035年实现文化创新创造活力持续迸发、文化消费贡献度显著提升、代表国家文化“走出去”的龙头地位更加巩固等多个目标。

“其中‘两区’就是指建设公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区。”吴晨认为，党的十八大以来，北京市文化产业日趋繁荣，但仍存在发展不平衡不充分的矛盾，与建设文化产业发展引领区的战略定位还存在着一定差距。

具体来说，吴晨介绍，目前北京市规模以上文化产业引领水平相对不足，与其他省市相比，相关企业在数量比重、收入规模、资产规模三个指标方面表现一般。同时，北京文化企业知识产权资产管理作用不突出，“文化+科技”融合创新发展引擎仍需强化。

因此，他建议，北京市文化经济政策的导向应从“优惠政策”转向“高质量发展”。“首先应支持文化产业大发展，保证一定的发展速度。”吴晨建议，北京市文化产业增加值复合增长率应保持在10%左右。

在构建科学合理的产业结构方面，他认为，应进一步鼓励文化服务业和核心文化产业发展，加快淘汰能耗高的文化产业，显著提高文化产业的全要素生产率。“VR全景智慧文旅地图、一键游北京、景区预约、数字孪生景区等文旅项目符合市场需求，应加快建设脚步。”

吴晨认为，高科技文化企业提供的服务和产品具有准公共物品性质，应出台相应的政策鼓励互联网平台提供数量更为丰富、更为多元的文化产品和服务。“对供给过剩的文化产品和服务进行供给侧改革，应尤其注重这一点，力求‘精准’。”

提及文化经济政策的主要内容，吴晨表示，除涉及国有文化资产管理、资产和土地处置、职工权益保障等常见问题之外，还可以加入牌照等内容。

此外，他建议，政策覆盖在给予转制后的国有文化企业一定倾斜之后，其范围也要扩大到全部文化企业。“不论是民营文化企业，还是大型、中小型文化企业，都应包括在内。”