人民政协网长沙1月27日电（记者 刘洋）如何助推湖南“三高四新”战略？1月26日，湖南省政协十二届四次会议联组讨论会上，省政协委员、岳阳市政协主席徐新楚围绕打造全方位、宽领域内陆开放新高地建言。

“要对标对表沿海发达地区，进一步完善和强化开放通道体系建设。”徐新楚建议打造黄金水道，争取国家疏浚治理城陵矶至武汉长江干线航道，实现常年维护水深6米，达到常年散货船舶2万吨级、集装箱船舶1万吨级通航标准。加快全省港口资源整合，按照“一省一港”原则，形成以城陵矶港为母港，洞庭湖四水流域千吨级港口为喂给港的港航体系。

要发展“多式联运”。徐新楚建议，引领和推动传统产业向航空物流、航空制造、通用航空等新兴产业转型；充分发挥综合交通运输的连通效能，建成可通江达海、直通国际的立体交通网络；围绕航空货运、国际水运、国际班列三条主线，抓好条件成熟支线机场临时开放和港澳台水运直航等工作；完善各类综保区、保税物流中心、保税仓库功能，提升中欧班列湘欧快线、港澳直通车运营能力。

“提质开放平台。” 徐新楚提出，要强化中国（湖南）自贸区、湘南湘西承接产业转移示范区等对外开放平台的战略协同，推动自贸区政策共享共用；强化各类园区与机场、码头、铁路等口岸平台的协调互动，实现与沿海“进境同价到港，出境同价起运，通关同等效率”；培育若干产业链条完整的出口产业示范集群，形成“通道+平台+产业”的良性循环；加快长沙、岳阳、湘潭、郴州等地跨境电商综合试验区建设，鼓励传统制造和商贸流通企业融入境外销售渠道，支持相关企业在重点国别、重点市场建设海外仓。

“健全开放机制。”徐新楚认为，可成立省“开放高地”综合服务中心，统筹推进重要事项和重大工程，协调解决对外合作中的重大问题；依托中非经贸博览会，构筑中非经贸合作公共服务平台；加强湘粤港澳四地在先进制造、文化创意和金融服务等方面的产业合作，发展湘粤港澳智能物流；建设高水平的国际贸易“单一窗口”，将出口退税、服务外包和维修服务等事项逐步纳入。

同时，还要优化开放政策。徐新楚表示，要落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；实行各市州与省直部门政策直通车制度，构建以招商引资、财税金融等为核心的政策扶持体系；支持发展跨境电商，将综试区海关监管、检验检疫、进出口税收和结汇售汇等方面的政策，优先复制推广。