近两年来，巴彦淖尔市政协立足贯彻新发展理念、推动高质量发展的履职主题，以创新思维、务实举措着力破解基层政协“两个薄弱”问题，为高质量履职创造了一些有利条件。内蒙古自治区政协十二届四次会议期间，记者就解决基层“两个薄弱”问题的对策和经验采访了巴彦淖尔市政协主席周玉林。

记者：围绕解决基层“两个薄弱”问题，巴彦淖尔市政协做了哪些工作？

周玉林：强化党的领导，着力构建政协“履职共同体”。政协是政治组织，我们始终坚持、依靠党的领导，团结一切积极力量，着力构建党委领导下的相互支撑、各尽所能、协调一致地开展工作的“履职共同体”。落实党对政协领导的制度规定，定期向党委常委会汇报工作情况，自觉把政协的工作思路、工作安排摆进市委市政府的工作大局，争取一体设计、一体推进。政协年度协商计划、重要工作安排、重大履职活动等都主动向党委请示汇报。仅2020年，市政协先后4次向市委常委会专题汇报政协工作。

强化市县政协组织之间的融合协作，以发挥专门协商机构作用为重点，进一步落实党委、政府和政协共同制定年度重点协商计划工作机制。以课题为纽带，市县政协组织之间每年至少联合开展2-3个共同课题的重点协商、调研视察等履职活动，形成了常态化的联动履职机制。每年召开一次市县政协工作座谈会、秘书长工作会议，按需召开专委会工作调度会，带动市县政协健全协商机制、提升协商活力，使市县政协始终成为积极服务改革发展大局的有机整体。

我们还探索了重塑基层协商的“新机制”。坚持把推进政协协商向基层延伸作为破解基层基础薄弱、加强基层工作力量的重要抓手，积极探索建立“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商工作机制。建设委员之家、委员工作站、协商议事室，定期召开协商议事会，推进政协协商与基层协商相衔接；把基层协商与基层党建、网格化管理、小区治理结合起来，开辟了群众利益诉求表达新途径。2020年对照自治区《政协工作大纲》要求，积极推动政协力量下沉，建立了政协领导联系指导、委员下沉、专委会下沉参与基层协商工作制度。市政协党组成员每人联系一个民主党派、相对固定联系一个旗县区，按照“1+1”结对模式，市政协7个专委会分别联系指导7个旗县区，重点指导和参与基层政协工作。

记者：针对基层政协人员编制少等实际困难，市政协尝试了哪些解决办法？

周玉林：坚持多管齐下，着力打好力量配备“组合拳”。针对政协组织职能机构设置不完善、人员编制少、工作力量不足的问题，我们争取党委支持，多点发力予以解决。规范组织设置，市政协将内设机构按“一办七委”设置，每个专委会均设办公室；抓住机构改革和事业单位改革契机，市政协申请设立了委员联络科、信息调研中心和理论研究中心三个科级机构，机关办公室形成“五科二中心”配置；落实自治区党委及市委政协工作会议精神，7个旗县区政协普遍增设了1个事业机构，统一为“一办四委一中心”，配强干部队伍，增加编制；填补空缺行政编制，遴选年轻干部，确保机关“满编运行”。同时，还采取政府购买服务、申请“三支一扶”大学生等途径解决人员不足问题。整体上，市县政协干部队伍年龄和知识结构得到进一步优化。持续用活外力，在努力提升机关干部素质的同时，市县两级政协都注重借用“外脑”，积极建设智库和参政议政人才库，保证政协协商的重要领域有一定数量的专家型委员和专业人才。

记者：对于下一步的着力点您有什么建议？

周玉林：破解“两个薄弱”问题，需要政协组织自加压力、提升内生动力，更需要党委的全力支持、强化组织保障。为此，下一步应着力从两方面强化：进一步压实党委对政协工作领导责任，把重视政协工作、发挥政协作用纳入党政领导班子和领导干部考核体系，作为市县党委书记述职内容；研究出台关于推动政协协商成果转化运用的制度规定，完善党委、政府领导批阅政协协商成果和督办协商成果制度，推动解决协商成果转化落实“最后一公里”问题。（常歌）