宁夏回族自治区政协委员沙涌波

“‘十四五’末，我区将要实现奶牛、肉牛滩羊全产业千亿产值的发展目标。但我区动物防疫体系存在明显短板，制约着畜牧业高质量发展。”在宁夏回族自治区政协十一届四次会议上，自治区政协委员、宁夏动物卫生监督所所长沙涌波呼吁以加强动物防疫体系建设来保障畜牧业高质量发展。

据了解，宁夏目前已建立了畜牧兽医行政主管、动物卫生监督执法和动物疾病预防控制机构。但是机构改革后，部分市、县区动物防疫机构和畜牧发展部门合并，存在机构设置不统一、职责不清等情况。动物防疫体系与千亿产值现代畜牧业高质量发展规模不相适应。同时，随着畜禽养殖规模和数量扩张，动物移动监管、疫情应急处置等工作量也随之增加，从事诊断、监测、检疫的技术人员缺乏，造成动物疫病防控等环节监管缺失。

为此，沙涌波建议加强动物防疫体系建设，合理设置机构，保障实现千亿产值现代畜牧业高质量发展。在机构改革中充分考虑宁夏的区情，合理设置动物防疫体系，理顺自治区、市、县三级兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支撑机构之间的关系，建立起动物疫病监测、动物检疫和监督执法机制，形成动物疫病防控与动物检疫、监督执法相互支持，兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进的工作格局，构建机构完善、人员齐整、运行高效、保障有力的新型动物防疫体系。增加动物防疫机构人员编制，保障与实现千亿产值现代畜牧业高质量发展相适应的人员数量。完善“以钱养事”机制，区分公益性和经营性职能，在免疫、监测、检疫等岗位合理配置人员数量。改善动物防疫体系基础条件，完善省际公路动物防疫监督检查站和指定通道建设，强化畜禽移动监管。建设动物防疫信息化平台，实现动物从饲养、运输到屠宰各环节可追溯管理。（张倩）