宁夏回族自治区政协委员、宁夏产权交易所董事长施晓军 陈治学 摄

“2021年是全国碳交易市场首个履约期，全国共2225家发电企业参与交易，其中我区35家企业被纳入，碳排放将作为重要的生产要素进入到企业的生产经营中。”在近期召开的宁夏回族自治区政协全会上，自治区政协委员、宁夏产权交易所董事长施晓军表示，为推动率先实现碳中和，建议宁夏建立“2+1”碳中和模式，建立具有约束作用的碳排放权交易和具有激励作用的绿氢交易两个市场，组建“宁夏碳中和基金”，为黄河流域生态保护和高质量发展提供宁夏方案。

据了解，2020年，习近平总书记多次在重要国际会议上表示，中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和。去年的中央经济工作会议将“碳达峰、碳中和”列为2021年重点任务。宁夏是全国重要的绿氢生产基地，预计到2025年实现绿氢生产能力20万吨，减少碳排放100万吨，发展绿氢将成为宁夏实现碳中和的重要路径。

“碳交易是实现碳减排的有效工具。”关于建立宁夏区域碳交易市场，施晓军以上海碳交易试点为例做了说明，他说，“通过7年的运营，300多家控排企业碳排放量下降了7%左右，电力、石化和钢铁等碳排放大户，排放量下降幅度分别为8.7%、12.6%和14%，充分显示了这一市场化工具的重要减排作用。”为此他建议自治区尽快对接全国市场，建立区域碳交易市场，扩大碳交易覆盖范围。绿氢是推动碳减排的重要能源。对于建立宁夏区域绿氢交易市场，施晓军认为，宁夏发展绿氢具备得天独厚的优势，宁东基地绿氢产业布局走在全国前列。建立绿氢交易市场，开展绿氢认证与交易，通过碳市场为绿氢提供市场化补贴，有利于激励企业广泛采用绿氢，促进产业结构调整，推动清洁能源体系建设和氢能产业快速发展，可以为宁夏的区域经济高质量发展增添新的增长点。

为发挥金融服务实体经济功能，施晓军还建议建立以碳中和为目标的绿色发展基金，为宁夏各类碳中和项目给予金融支持。“建议基金由政府资金引导，广泛吸纳国内社会资金，后期引入碳交易收入所得，以及国际金融机构低成本资金等共同设立。”施晓军说。（本报记者 范文杰）