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踏上坦途奔小康

——我国交通建设服务脱贫攻坚成就综述

2021年02月07日 15:32  |  作者:杨梦帆  |  来源:农民日报
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四川省泸州市古蔺县长坪村村民李学登家中的两个孩子,过去上学,从家门口到学校要走两个小时,晴天还好办,遇到极端天气的时候,就成了家里人的烦心事。2020年,四川开通了乡村客运“金通工程”,每天早晨李学登家门口就有车接他的孩子去上学,这可让家人省了心。这是我国交通领域在支持打赢脱贫攻坚战方面的真实写照。

“十三五”是全面打赢交通脱贫攻坚战的五年。为确保小康路上不让任何一地因交通而掉队,中央累计投入超过9500亿元的车购税资金,支持贫困地区公路项目建设,这些资金约占全国车购税总规模的68%,主要用于支持贫困地区高速公路建设、普通国省干线建设以及农村公路建设。如今,我国农村地区交通建设发生了翻天覆地的变化,真正把老百姓“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想变成现实,我国乡村也因路而兴、因路更美。

  

农村地区交通运输网络加速形成


李学登家的经历并不是个案,在广大农村,老百姓都强烈盼望像城里一样有便捷、安全的公共客运服务,出门就有畅通的大马路。

湖北恩施土家族苗族自治州建始县龙坪乡店子坪村村民,过去到临近高坪镇去赶集,要沿着沿河两岸的绝壁小道翻山越岭,来回就要两三个小时。2002年,王光国当选为该村村党支部书记、村委会主任后,动员大家修路。店子坪村从凿毛路、修砂石路开始,再到水泥路,最后建成沥青路。店子坪村实现了“户户通、村村通”。

近些年,我国积极推进贫困地区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络,提升城乡客货运输服务水平,农村公路建设实现跨越式发展,“晴天一身土,雨天一身泥”成为历史。截至2019年底,全国实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路;2020年9月,实现了具备条件的乡镇和建制村100%通客车。“四好农村路”连片成网,极大缩短了往返城乡的时间距离。

《中国交通的可持续发展》白皮书指出,2016年至2019年,国家支持贫困地区改造建设了国家高速公路1.7万公里、普通国道5.3万公里,建成内河航道约2365公里。贫困地区县城基本实现了二级以上公路覆盖,许多贫困县通了高速公路,不少地方还通了铁路、建了机场,干支衔接的高等级内河航道网络不断完善。贫困地区综合交通运输网络加快形成,曾经“山里山外两重天”的局面彻底改变。

  

向“三区三州”等深度贫困地区倾斜


西藏自治区是全国唯一的省级集中连片特困地区。现任西藏自治区交通运输厅厅长徐文强,是交通运输部选派的援藏干部。2016年7月,他从北京到了雪域高原,在世界第三极的西藏与当地干部群众一起决战脱贫攻坚。徐文强介绍,4年时间,我们投入941.6亿元,实施了3123个农村公路建设项目,改造、新建农村公路里程达到3.82万公里,全部按照等级公路的标准实施建设,这些公路首尾相接,能够绕赤道一周。

2019年丽江到香格里拉至小中甸的高速公路建成,结束了迪庆没有高速公路的历史,怒江州的兰坪通用机场通航,结束了怒江州没有民航的历史……云南怒江州、迪庆州是党中央、国家部委高度重视并给予支持的重点脱贫攻坚地区。“十三五”以来,通过国家和省、州、县四级交通运输部门的努力,怒江和迪庆的综合交通基础设施得到快速推进。

2012年至2020年,国家安排贫困地区公路建设的车购税资金超过1.46万亿元,支持贫困地区公路建设。加大对深度贫困地区的支持力度,新增的资金、新增的项目、新增的举措,向“三区三州”等深度贫困地区的倾斜。“十三五”期间,共安排车购税资金2746亿元支持“三区三州”交通建设,约占同期交通扶贫投入的30%。制定交通扶贫规划、实施方案等,将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区1177个县(市、区)全部纳入支持范围。以深度贫困地区为重点,加快国家高速公路、普通国省道建设,打造“康庄大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”,推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜。

  

特色产业和旅游业实现跨越式发展


“要想富,先修路”“道路通,百业兴”。随着道路建设畅通,秀美村庄和乡土文化露出了真面目,乡村产业发展和旅游业得到跨越式发展。

2018年底,交通运输部安全与质量监督管理司桂志敬赴四川省甘孜藏族自治州色达县挂职,任县委副书记。色达县地处川青交界地区,是全国189个深度贫困县之一。桂志敬说,因为道路的畅通,色达招商引资从2016年的6000元,到2019年的1.3亿元。投资主要用在两方面:一是兴办牦牛基地、高原蔬菜基地等脱贫攻坚产业,二是发展旅游业,为村民提供就业岗位。“因为道路的畅通让我们的群众生活越来越好,‘道路兴、百业兴’,我相信色达人民群众的好日子还在后面。”桂志敬说。

为促进旅游发展,甘肃将“四好农村路”建设和“美丽乡村”建设相融合,在保证建制村实现“两通”的基础上,累计建成1890公里旅游路、资源路和产业路,6000公里“千村美丽”示范村道路,并加快推进村组道路的建设。依托建成的农村公路,在酒泉市建成了千亩戈壁农业产业园,静宁的苹果、武山的蔬菜、定西的中药材,这些甘肃农产品走出了大山,畅销全国。

通过推动“交通+特色农业+电商”“交通+文化+旅游”“交通+就业+公益岗位”等扶贫模式发展,增强贫困地区的“造血”功能,打通了村民的致富路。2016年-2019年,交通运输领域支持贫困地区建设了3.8万公里资源路、旅游路、产业路,有效盘活了贫困地区的资源,一批特色产业乘势而起。

编辑:董雨吉

关键词:贫困地区 建设 交通 支持


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