全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇

人民政协网北京3月2日电（记者 王亦凡）“5G商用已一年有余，存在于在人们生活的点点滴滴，但当前的5G应用推广依然面临着民生示范不足的问题，高铁运输就是这方面的典型案例。”全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇呼吁，尽快在高铁上普及5G，让人们享受高清视频快速加载、网上购物秒下单、网课学习不延迟等便捷服务。

近年来，随着我国“八纵八横”高铁网的规划和建设，高铁快速便捷的优势已成为民众中远程出行的首选。截至2020年7月底，中国高速铁路总运营里程已达3.6万公里。

与此同时，5G也正在加速走来。张云勇介绍，作为新一代信息技术的核心支撑，5G技术是信息科技升级演进的创新引擎，是新基建引领新发展的战略基础。截至目前，我国建成并开通的5G基站已达71万座，连接的用户数已超过1.6亿。各类创新应用正依托5G技术，不断优化迭代，促进产业升级，拓展消费互联网、产业互联网的服务范围。

这样的背景下，为何网络卡顿的情况在高铁上还是时有发生？张云勇认为，根本原因在于5G网络对高速铁路的营运生态尚缺少全面的覆盖支撑。一是技术方面：5G频率高、衰耗大，而高铁速度快、屏蔽强，因此高铁沿线的5G覆盖沿袭4G模式的做法将难以为继，需进一步研究相应的技术方案。二是资源方面：主要涉及面向高铁场景的无线资源利用的问题，如何面向四家通信运营企业开放频段、站址资源，保证行业协同，需进一步统筹研究。三是应用方面：围绕5G+高铁布局的行业应用，示范的力度有待加强。四是运营方面：5G设备能耗是4G的3倍，这导致了运营成本巨大的问题。

张云勇表示，促进5G新基础设施与铁路传统基础设施的创新融合，要从多方面推动。首先是协同推进，加速技术验证。当前在工信部和国铁集团的协同推动下，已针对高铁沿线5G覆盖成立了工作组，工作组提出通过微型直放设备实现5G高铁“上车”的方案，但相关技术方案尚未得到验证。他建议，持续完善各单位间沟通协调机制，不断优化迭代技术方案，加速推动相关方案及设备的“上车”验证，测试车厢内的5G网络性能，以保证网络质量的可靠性。

张云勇还建议，要合理规划，共享核心资源。他认为，要充分发挥700MHz“数字黄金”频段在信号覆盖范围及频分双工时延方面的优势，协调四家5G通信运营企业联合开展700MHz低频5G网络的共建共享，推进相关共建共享方案在高铁场景的敏捷应用。同时，还要进一步明确5G频谱资源（包括工业互联网5G频谱资源）由四家持有5G牌照的通信运营商专属，不再面向特殊行业、大型企业发放5G专网频谱资源，由通信运营商为有5G专网需求的企业做好专业化服务，保障5G网络应用与运营的规范性。

“围绕高铁场景，落地‘名片工程’也很重要。”张云勇表示，当前央视总台拟规划在京张高铁开办5G+4K超高清冬奥会体育直播节目，并于2020年10月将演示需求和“上车”方案向冬奥组委进行了汇报，这对5G融入高铁线路起到了积极作用。

可以考虑以北京为中心，围绕京张、京雄、机场等高铁名片线路，实施5G高铁“上车”的方案，把娱乐旅途项目作为构建的试点，以提高旅途服务的质量。如果试点方案得以完成并得到认可，可进一步向京沪、京广等重要高铁运营线路复制推广。

高昂的成本也是5G与铁路融合的障碍之一。对此，张云勇建议综合施策，以高铁沿线5G网络服务为试点，验证5G网络运营优惠政策的可行性。“比如推动铁路沿线的塔杆、建筑、管道等设施与5G基站的共享共用，并享受租金优惠政策；对面向高铁5G网络服务的车载及沿线设备的用电给予优先优惠的政策支持等。”