人民政协网天津3月4日电（记者张原 李宁馨 实习记者魏天权）“作为化妆品行业监管发展的重要里程碑，新版《化妆品监督管理条例》于2020年6月颁布，2021年1月正式实施，目的是在促进创新发展的同时加强监管，保障人民群众健康。《条例》的实施无疑会促进化妆品行业的健康发展，但在原料监管、产品监管两方面存在制约发展的问题。”生物专家郑春阳委员深入调研后呼吁，行业监管部门要因地制宜，精准施策，对《条例》涉及的细则进行进一步完善，以促进全行业高质量发展。

令郑春阳欣喜的是，《条例》中“已使用化妆品原料名称目录”由8783种增加到了8923种，打破了长达5年基本无新增的状况，是监管的一大突破。但对比美国《国际化妆品原料字典》2016年版原料超过22600种，欧盟2019年版为26491种，且数量在不断增加，美欧政策在统一原料命名的同时，定期更新禁用限用物质的清单与相应要求，兼顾了行业发展的开放性与用户使用的安全性。郑春阳在调查中发现，我国化妆品生产企业如需使用与国外相差的1万多种原料，则要为“新原料”提交多项辅证文件并经历3年观察期，而在此期间与国外的差距可能会继续增大。

“同欧美国家相比，我国化妆品原料和产品监管政策还需完善，以符合国家倡导的简政放权、优化流程及不断推进的‘放管服’改革的大方向。”为此，郑春阳建议，一方面完全放开《已使用化妆品原料名称目录》，与《国际化妆品原料字典》一致，对《字典》之外的新原料再进行备案与注册，与国际接轨。另一方面，进一步加强禁用、限用物质的监管，通过业内专家进行该类原料的风险评估，对使用量等进行更科学管理。

在化妆品备案方面，郑春阳认为，要真正体现告知性备案的特点，简化需提交的资料，去除配方比例、原料生产商、微量成分变动等相关要求，同时也要加强企业自身风险监管和产品上市后监管，调动企业承担风险的积极性。