人民政协网北京3月5日电（记者 张原 李宁馨 实习记者 魏天权）“我在调研中发现，目前乡村振兴战略实施过程中还存在一些瓶颈和困难，特别是‘人、地、钱’的矛盾比较突出。”如何打破瓶颈促发展？全国政协委员、天津农业发展巾帼促进会会长，宜垦（天津）集团有限公司董事长陈中红建议，优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务，制定更有力的政策举措，促进人、财、物等要素资源向农业农村科学有序流动，保障乡村振兴战略顺利实施。

在陈中红看来，“人”的问题，突出表现在农民老龄化普遍存在，高素质青壮年劳动力缺乏，无法满足现代农业专业化、标准化、规模化、集约化的要求；“地”的问题，主要是农业结构调整、农村产业发展受土地资源制约日渐突出，耕地减少、人地矛盾突出、土地政策制约等造成乡村产业发展与耕地合理保护之间的矛盾；“钱”的问题主要是农业农村投入相对发展要求仍然较少、融资困难，农村基础设施公共服务建设仍存在短板。

如何促进人、财、物等要素资源向农业农村科学有序流动？陈中红建议，加大职业农民培训力度，通过制定政策措施，吸引更多的青壮年劳动力回归农业农村，真正实现“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业”。同时，科学规划和保护农用地，解决制约农业和一二三产业融合发展的用地管理政策制约，落实一二三产业融合发展过程中建设厂房、安装设施设备的用地需求，落实农业旅游为游客提供服务场所的用地需求等，制定出台既确保土地资源安全又促进农业农村产业发展的用地政策。

如何解决“钱”的问题？陈中红建议，一方面进一步加大对“三农”的财政投入，督促落实地方土地出让金收益用于农业农村比例达到50%以上的政策，另一方面建立健全农业农村投融资机制，积极鼓励引导社会资本投入农业农村，为社会资本投入农业农村营造宽松的政策环境。