人民政协网北京3月6日电（记者李宁馨 实习记者魏天权)近年来，全国各省就大数据应用陆续出台了相关法规、制定了规划，为大数据“政产学研用”搭建了桥梁、打造了平台。全国政协委员石玉颖深入研究后认为，目前，国家发改委牵头推进的公共数据共享交换，是以省为单位推动政务信息资源共享，但各省数据开放规则、统计口径不统一。对此，他呼吁国家应以地方实际需求为导向，以数据共享融合为目的，在合理划定数据安全边界、规范统一数据标准问题上做好顶层设计，实现横向共享、对下放开、对外公开的数据资源共享格局。

石玉颖介绍，以北京、上海、天津为例，截至2021年2月初，在开放资源方面，三地分别为9378项和5156项和1039项；在开放接口方面，三地分别为1245个和2347个和574个。他发现，各省级政府部门对口按照国家部委的要求自行开发系统，数据标准不同，相互间的横向存在“块块”界限，一些国家部委以数据安全为由，不能将数据全部下发至省一级应用，存在纵向“条条”阻隔，各省级部门无法共享到全国数据，有的甚至没有本地数据库。

为此，石玉颖建议，国家一方面应建立数据标准清单，对政务数据的开放共享应用做统一规划，厘清数据安全边界，区分一般数据和核心数据，明确核心数据标准。另一方面，应建立信息化项目清单管理机制，区分地方自主建设的“小盘”项目和国家部委统一建设“大盘”项目，“大盘”重点项目采取清单式管理，由国家统筹规划；“小盘”建设要强调数据标准统一，通过数据共享融合，为地方经济社会差异化发展提供数据参考，避免出现无序低效竞争、产业同构问题。

“政务数据对社会开放不足，一方面是因为政府部门对政务数据资源过度保护，另一方面也存在数据碎片化、信息孤岛、渠道分散等问题。”石玉颖提出，国家应建立完善针对政务数据社会化应用机制，形成共享开放制度体系、数据标准、应用平台，实现目录管理、批量获取、规范应用，促进数据自由流动，服务数据经济发展，加速优化营商环境，带动经济高质量增长。