人民政协网北京3月10日电 “作为老区苏区的代表，我最关注‘十四五’规划纲要草案中关于支持革命老区发展的措施。”谈及本次全国两会的重点和热点，全国人大代表、龙岩市委书记李建成表示，长期以来，党中央、国务院高度重视和关心支持革命老区振兴发展工作，习近平总书记多次深入革命老区调研，作出了“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”等一系列重要指示，为革命老区振兴发展指明前进方向。
进入“十四五”时期，龙岩发展的着力点是什么？李建成说，我们将着力把握生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设五大关键工作，加快推进龙岩老区苏区全面振兴发展。
营造安商、利商、暖商、亲商环境
产业强市是高质量发展的物质支撑。“产业第一，企业家为大”是龙岩营造安商、利商、暖商、亲商环境的重要理念。李建成说，在招商引资、政企合作等活动中，我们严格兑现政府承诺，不断提高政府的公信力和执行力，让企业在高标准行政服务中提升获得感和满意度。
融资难和税费负担重，也是困扰企业家的最大难题。李建成透露，2020年，龙岩市减轻企业税费负担25亿元，拖欠民营企业无分歧账款全部“清零”；全市不良贷款率为0.7%，信贷资产质量居全省前列；获批财政部支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，为企业提供普惠金融服务和个性化金融服务。
“针对企业家普遍关心的另外一个问题——行政透明度和办事效率，我们通过依法规范市场行为和维护市场经济秩序，全面落实市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入，着力营造公平竞争的投资环境。”李建成提到，龙岩在全省率先建立政务服务高频事项“跨省通办”合作机制；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，“一窗受理”事项达86%，企业开办时间压缩至半天；开展“千名干部挂千企”帮扶、“手拉手”供需对接等活动，提高服务效率和服务水平。
数据显示，2020年，在全国经济受疫情冲击严重的情况下，龙岩市地区生产总值增长5.3%，高于全国GDP增长水平3个百分点，规模以上工业增加值增长5.1%、工业企业利润总额增长3.3%。
打造软优势 形成强大产业引力场
作为老区苏区，龙岩无论是在硬件上，还是外部环境方面，都与发达地区有相当大的差距。怎么办？“我们只能通过持续不断的创新，创造自己的软优势。我们发现，硬件升级是有极限的；而创新带来的软优势，则是无止境的。 ”李建成介绍了龙岩在创新实践中的三个做法：
一是以创新引领思想观念转变，破除思想桎梏、突破条条框框，以“敞开山门看世界，跳出龙岩看龙岩”的视野格局，全方位高水平对外开放，积极服务并深度融入新发展格局，在开放中抢占先机、勇立潮头。二是以创新推动深化改革，不断突破制约发展的体制机制障碍，勇于突破利益固化藩篱，充分激发发展新活力。三是以创新引领资源型城市转型升级，建设高水平科技创新平台体系，发挥企业在技术创新中的主体作用，在重点产业领域精耕细作，搞出更多杀手锏和独门绝技，建设高水平创新型城市，不断催生发展新动能。
通过创新，龙岩近年来取得了一系列新突破。获批设立国家级普惠金融改革试验区、跨境电商综合试验区；行政审批、基层医改、不动产登记等改革走在全国、全省前列；创新建立e龙岩网上公共服务平台，获中国政府信息化管理创新奖；在全省率先实现国家级电子商务进农村示范县全覆盖；获批开展国家创新型城市建设，“十三五”时期R&D占GDP比重提高0.46个百分点，高技术产业增加值年均增长21%，新增省级以上高新技术企业195家、高水平创新平台52家。（邢艳娇）
