人民政协网北京3月10日电（张倩 记者 范文杰）六盘山雄踞我国内陆的宁夏回族自治区南段，镶嵌于秦岭山脉和祁连山脉之间，处于华北地台与祁连山地地槽之间的一个过渡带，全长110公里，是大自然赋予大西北干旱地区的绿色瑰宝。在今年全国两会上，全国政协委员赵庆丰建议，设立六盘山国家公园。
赵庆丰委员（右一）和蒋齐委员在交流提案
六盘山地理位置的特殊性在于它分裂为两条南北纵向的山体，南可接纳来自秦岭的暖湿季风，西北和北有祁连山和贺兰山阻止蒙古高原冷干气团的南下。生物资源丰富，植被繁茂，水资源富集，是宁夏唯一水资源可外调的地区，被称为“种质资源基因库”“天然水塔”。
“设立六盘山国家公园，对保护六盘山自然生态系统、推进自然资源科学保护和合理利用、促进人与自然和谐共生、推进美丽新宁夏建设都具有极其重要的意义。”赵庆丰认为，此举对六盘山重要自然资源资产实行最严格的保护，实现自然资源资产管理与国土空间用途管制的“两个统一行使”，还可以解决跨地区、跨部门的体制性问题，促进六盘山生态保护与民生改善协同联动。
国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。
赵庆丰认为，六盘山保护区初建时区划粗糙，大多数边界不清，功能区不明确。由于缺少自然本底调查资料和统一的划定方法，存在自然保护地碎片化问题，保护区许多范围的划定和功能区的确定具有很大的盲目性和主观性，缺乏科学性。同时，存在管理工作权责不明的问题，具体涉及生态环境部门、自然资源部门、林业草原部门、应急管理部门、水利部门。而且存在着既是自然保护区，又是森林公园、风景名胜区、水源保护区等保护地类型的情况。“因管理体制不顺，农、林、牧、国土、文化等行业按照本行业管理需要建立保护地，各行其是。保护区的管理工作处在‘九龙治水’的状态下，由此带来管理重叠交叉、机构设置重复、责任不清、管理效率低下等问题。”
“据测算，公园全部建成后，将会对周边及省外形成整体的吸引力，极大地带动我市文化旅游产业发展和依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、特色旅游商品等产业，实现经营性净收入年约1亿元以上。”赵庆丰希望国家林草局按照区域定出六盘山国家公园体系类型，并将六盘山国家公园列入国家公园试点。
