人民政协网北京3月8日电（记者张原）“我在企业经营中最深切的感受是，近年来法治化水平不断提升，制度体系逐步健全，公平监管持续推进，政务服务不断优化等等，助推市场主体发展活力更强、动力更足。”

“法治是最好的营商环境。”在采访中，全国政协委员、民建天津市委会副主委、天津庆达投资集团董事长孙太利谈到各地不断向好的营商环境非常振奋。作为三届全国政协委员，本人又是企业家，他每年把促进企业发展的建议带到两会。

“当前市场主体遇到的困难程度前所未有，一些企业生存难、成长难、安全感不高等发展问题，是由于我国营商环境在司法保障、公平竞争、诚信服务等方面没有达到市场理想的预期。”孙太利认为，在以国内大循环为主体的新发展格局下，要强化“法治营商保”机制，为市场主体建立国家级安全保单，利于促进市场主体放心成长，健康发展。

数据显示，2020年全国税收总量中，国有控股企业贡献24.3%，涉外企业贡献16%，私营企业贡献17.6%，全部民营企业贡献59.7%。市场主体既是全社会财富的主要贡献者，也是推动经济发展的磅礴力量。

“要超前规划，确保权益安全至关重要。”在孙太利看来，法治建设要走在经济高质量发展的前列。要确保立法、执法、司法、守法四个维度政策法律的安全管控能够实现可持续性标本兼治。优化提升关于政府、不同所有制经济主体的罪与非罪相关法律条款，区分市场主体经济纠纷与刑事犯罪界限。他建议加快商业行为法、行政程序法、政府合同法等出台落地，严格规范涉企案件处置法律程序，依法审慎采取强制措施，提高立法的针对性、及时性、系统性和可操作性，确保权力在法治轨道安全行驶。他认为，要充分发挥企业法律风控及商事审判专职部门职责，通过智库团队为企业帮扶诊断，控制节点，把握方向，完善法律援助，帮助企业固本培元，健康发展。

“要加快数据立法，确定政务数据权责利边界、规范数据产业链和数据市场发展的法律法规，实现数据依法收集、汇聚、共享、管理和应用，确保数据要素安全、可信、可控。”孙太利提出，要规范算法，完善信息资源整体规划及国家级数据管理平台建设，分别对政务系统、经济市场、社会保障等分类分级标准化管理，确保企业创新边界清晰可控、数据资源精准应用、政府服务互享互通。同时，优化监管与服务流程，根据真实性、应用性，强化科学区分管理高价值数据、智慧数据、信息数据，确保治理落地落实。

“为推动诚信守约，互利合作，国家要加快《社会信用法》立法工作进程，搭建法律高压线，明确政府、企业、自然人等信用指标及等级评价评分标准，完善阶段考评机制，定期更新，将诚信标准评价作为政府、机构经营及自然人工作生活的新名片。”孙太利告诉记者，在强化信用监管中，要明晰市场主体维权的法律流程，明晰政府、公有制经济体等出现违约情况的追溯体系，用诚信赋值赋能，激发全社会诚信守约正能量。

孙太利建议，要针对经济权力部门建立健全权力制约机制，强化内部层面规范化、管理队伍职业化、外部力量制约化，完善并细化第三方监管机构招标标准，严格按照标准执行评判，达到公开透明、公平公正，严防权利异化、权力寻租，净化经济生态，助力政企服务和合良性互动。