人民政协网北京3月10日电（记者 付裕） 据国家邮政局测算，2020年全年快递业务量达830亿件，同比增长30.7%。“十三五”期间，我国快递业务量增长了3倍左右，包裹快递市场规模居世界之首。国家邮政局预估，2021年快递业务量将达到955亿件，比2020年增长约15%。2020年，全国邮政业完成业务收入 1.1万亿元，其中，快递业务收入约为 8750 亿元。
快递包装加剧生态环境治理压力
在调研中，全国政协委员杨晓慧发现，快递产业运转过程消耗了大量资源、产生了大量的“快递垃圾”。据统计，全国快递业仅2018年就消耗快递运单逾500亿个、包装箱约143亿个、编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、胶带约430亿米，2018年，国内快递包装材料共消耗941万吨，一年使用的包装胶带可以缠绕地球1077圈。2020年，快递包装材料消耗量远超1000万吨。
在特大城市，快递包装垃圾的增量已经占到生活垃圾增量的93%，在部分大型城市，这一指标飙升到85%-90%。据测算，2025年，我国快递包装材料消耗量将达到4127.05万吨，将会带来巨大的资源负担和环境压力。
目前，快递业过度包装现象较为普遍。杨晓慧表示，由于销售者增销促销、运输者暴力分拣等现象的存在，电子商务的购买、运输、仓储、分拣、配送等各环节存在过度包装等问题，主要表现为多层次包装、“大材小用”、过度填充以及胶带过度缠绕等。
同时，快递包装材料不够环保。目前，快递包装材料中，纸质包装材料占重量的91%，塑料包装材料约占9%。以2018年消耗的941万吨包装材料计算，使用和处理这些材料过程将排放二氧化碳约1303万吨，需要种植7.1亿棵树才能吸收。业内人士表示，快递胶带的主要材质仍是聚氯乙烯，需要经过近百年才能降解。
此外，杨晓慧认为，目前快递包装回收率不高。据统计，我国快递包装垃圾的总体回收率不足20%，其中，纸盒回收率不到一半，塑料袋和填充物等回收率则为个位数。按质量计算，有99%的快递包装废塑料混入生活垃圾，被焚烧或填埋。
强化快递包装治理
“要切实加强对包装绿色化支持力度，为快递包装行业新技术应用、新业态推广创造良好环境，在产学研、成果转化方面予以资金和政策支持，寻求技术手段降低环保材料生产和使用成本。”杨晓慧表示，要强化政府引领效果，在严格落实2020年8月印发的《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》基础上，进一步完善日常监测体系，将绿色发展指标纳入企业常态化考核；加强政策调控，通过税收减免、补贴发放等手段，调节市场行为，提升回收效率
同时，强化企业主体责任，提高快递企业责任意识，使之承担环保义务，也是当务之急。杨晓慧认为，顺丰、中通、申通等快递公司应承担更多减少快递垃圾的社会责任，调配更多资源用于快递包装回收和处理。进一步打造快递产业绿色链条，牵住电商平台这个规范和治理快递包装问题的“牛鼻子”，推动相关企业联动、上下游合作协同打造绿色供应链、推动供应绿色行动和绿色转型。
此外，应积极发挥教育的长效作用。2019年，《上海市生活垃圾管理条例》开始施行，据上海市邮政管理局介绍，上海垃圾分类管理一年节省20亿个快递包装袋。由于全社会的环保意识、垃圾分类习惯形成周期较长，该《条例》实施之初，政府投入了大量人力物力资源进行宣传，在社会上也产生广泛反响。
因此，杨晓慧建议将垃圾分类、快递包装回收等作为日常行为规范，加强社会宣传教育，并纳入大、中、小、幼各级学校的教育实践，通过长期的、全覆盖式的教育引导，在全社会形成绿色生产生活方式。
