人民政协网北京3月11日电（记者高杨）作为一位菲律宾归侨，全国人大代表于集华在调研中发现，近年来，华侨权益保护工作取得了显著成效，但同时也面临着诸多困难和问题，其中之一便是华侨权益保护缺乏专门性的法律支撑。从国家层面来看，一些重点难点问题仍需进一步深入研究。
于集华指出，当前华侨权益保护难点包括三方面问题：一、华侨身份界定。二、身份证件的使用。三、在国内投资权益的保护。
据介绍，关于华侨身份的界定是华侨权益保护中最基础的问题。1990年制定的归侨侨眷权益保护法第二条第一款规定，华侨是指定居在国外的中国公民。但各界对此规定作出的“定居”解释有不同意见，主要是对在住在国连续居住的时间有争议；关于身份证件使用问题，为解决华侨回国身份证件使用不便问题，2019年，国家移民管理局等16个部门联合印发了《关于推动出入境证件便利化应用的工作方案》，在政务服务、公共服务等领域平台全面实现出入境证件便利化，推动华侨凭护照在自助设备、互联网上办理交通、金融等业务，入住非涉外型酒店等需求得以满足。但是新冠肺炎疫情期间，一些华侨反映回国注射新冠肺炎疫苗时，无法使用本人中国护照进行信息识别登记，带来不便和困扰。
于集华说，华侨是我国独特的宝贵资源，对促进我国经济社会文化等各项事业的发展具有重要作用。因此，建议全国人大华侨委切实落实全国人大常委会立法规划，采取多种方式开展华侨权益保护立法重点难点问题调查研究工作，为制定出台华侨权益保护法做好准备。
