“十四五”开局，国企改革三年行动攻坚战打响，中央企业改革发展工作应该怎么干？

“开启新征程，必须要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在新的历史背景下，我们提出要建设一个‘新国投’。”近日，国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）党组书记、董事长白涛在国投改革工作媒体座谈会上给出了“新国投”的内涵，那就是机制活、结构优、效益好、作用强。

作为央企首批国有资本投资公司试点，国投在2020年加快改革步伐，在优化国有资本布局、提升产业竞争力、健全经营机制等多个领域取得重要进展，展现了“新国投”的新担当、新作为。

机制活 能者上 职业经理人改革“添活力”

“一个三级企业的副职，想到二级公司做正职，在原来的制度范围内是不允许的。”白涛说，国投旗下中国电子工程设计院有限公司在职业经理人的选配上做了重大突破创新，力度极大，意义深远。

机制活是“新国投”的首要内涵。如何通过选人用人制度的改革来激发企业创新活力是国投改革过程中一直在思考的问题。“这次我们打破了过去科研所的模式，原来的经营班子‘全体起立’，谁能力强，位置谁来坐。”白涛反复提到，要坚持市场化、专业化、职业化的方向不动摇。

谈及此次改革带来的变化和红利，电子工程院董事长娄宇感慨颇深。“这次提拔起来的一线技术干部、业务干部活力非常旺盛，这就是制度突破带来的效应，激发了广大干部、员工的激情和活力。同时，这次改革把首席技术官放到了领导班子中，有非常强的示范作用，对下一步科技创新工作起到了极大的表率作用。”

据了解，自2016年以国投电力为突破口，放开6个经理层岗位“试水”开始，到2020年在国投高新、电子工程院、中投保、国投罗钾、国投聚力等多个下属企业面向社会选聘20多名职业经理人，国投职业经理人改革步伐不断加快，呈现由点到面的良好态势。其中，国投高新原经营班子“全体起立”，从709名应聘人员中选出5位职业经理人，新一届经营班子全部为新人，其中2名副总经理来自集团外，市场化改革的决心和力度前所未有。

未来，国投还将推动更多企业建立长效激励约束机制，激发企业及员工的创造活力和内生动力。

强导向 重创新 聚焦战略性新兴产业“增长极”

作为中央企业中唯一的投资控股公司，国投始终积极发挥国有资本投资公司的导向作用。“十四五”时期，如何继续优化国资布局，更好服务国家战略？

事实上，近年来国投持续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。“战略性新兴产业培育周期较长、风险较大、投入较多，但这是引领国家未来发展的重要力量，是主要经济体国际竞争的焦点。”白涛始终强调央企的使命和职责，“我们要算好经济账，更要统筹兼顾好政治账、战略账”。

试点以来，国投通过直接投资与基金投资“双轮驱动”，重点布局新材料、医药健康、先进制造、新基建、智能科技、生态环保、检验检测、养老等领域，战略性新兴产业资产占比从2013年的5%提高到2020年的11%。

企业是科技创新的主体。在白涛看来，创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链要相互交织、相互支撑。近年来，国投投资了一批突破产业瓶颈、打破国际技术壁垒、攻克“卡脖子”技术和关键零部件的行业领军企业。截至2020年底，国投系基金投资项目在科创版上市43个。

“‘十四五’期间，我们将重点在两个方面推进科技创新，一是促进科技、产业与资本的协同联动，助力国家科技成果转化。二是继续发挥基金优势，引导资本投向战略性新兴产业。”白涛特别提到，在新材料产业链上，将致力积极培育具有关键独创技术、可以实现进口替代的专精特新的隐形冠军，为增强产业链、供应链稳定性和韧性作出贡献。

展望未来，白涛表示，改革是国投的基因，改革是国投永恒的主题，未来国投将以更大决心和更强力度持续推进改革措施落地，确保完成国企改革三年行动各项任务，打造机制活、结构优、效益好、作用强的“新国投”。（闫秋图）