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聚焦“两个薄弱”探索实践 推动基层政协工作创新发展

2021年03月30日 16:59  |  作者:石伟东  |  来源:人民政协网
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3月17日 武进区政协主席石伟东主持召开“助力乡村振兴 建设生态滨湖区”协商座谈会

2020年以来,在江苏省政协和常州市政协指导下,常州市武进区政协以扎实推进“有事好商量”协商议事为抓手,认真贯彻中央和省市区委政协工作会议精神,牢牢把握新时代政协工作新方位新使命,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,推动了政协协商与基层治理有效衔接,取得了较好成效。为进一步推进“有事好商量”协商议事巩固深化提升,武进区政协建立了“一村一员一室 助力乡村振兴”工作机制,全面推进“有事好商量”协商议事工作向纵深化、规范化、实效化开展。现将有关情况汇报如下:

一、 强化党的领导,将协商议事纳入党政工作体系,把中央和省市区委政协工作会议精神落到实处。深入领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、全国政协主席汪洋和江苏省政协主席黄莉新关于做好新时代人民政协工作的要求,恪守坚持党的领导这一根本政治原则。一是强化党的领导。区委理论中心组学习会把中央政协工作会议精神列为重点学习课题,区委常委会专门听取政协工作汇报,研究年度工作要点和协商计划,区政府常务会专题研究提案工作;区委、区政府主要领导先后8次参加政协重要会议活动,27次就政协重点工作安排、重点调研课题、重要协商成果、重要社情民意作出了批示。二是完善工作格局。区委研究制定了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,召开了区委政协工作会议;各基层党委将政协工作纳入年度工作,一体谋划、一体部署、一体推进,形成了党委领导、政府支持、部门积极参与的政协工作格局。三是健全实施体系。把政协协商纳入重大决策必经程序,做到党委政府重大决策事项、事关群众切身利益的重要问题在决策前到政协协商;把开展好协商议事纳入对各镇(街道)年度高质量发展党建考核的刚性内容;把政协重点协商活动纳入党委政府工作部署,实施情况列入督查事项和考核体系;把政协民主监督与党委政府工作督查联动推进;把年度协商计划落实与党委政府重大决策实施有效对接。

二、 强化工作创新,开展“五微”、当好“五员”,把“有事好商量”协商议事做深做细做实。聚焦协商主业,以“五个三”模式,建成了1个区级电视协商议事厅、19个镇(街道、园区)协商议事室、22个界别协商议事室、313个(村、社区、委员企业)协商议事室,实现了三级协商议事平台全面覆盖。在常州市政协主席白云萍及武进区委书记李林的关心指导下,以“开展‘五微 ’ 当好‘五员’”为主要内容,探索建立了“一村一员一室 助力乡村振兴”工作机制,实现了全区每一个村(社区)都有一名政协委员联系一个村(社区)“有事好商量”协商议事室(社情民意信息联系点),着力推动政协委员深入基层,切实把“有事好商量”协商议事做细做深做实。一是开展微联系,当好宣传员,在广泛凝聚共识中体现党的主张。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,广大政协委员深入基层面对群众,广泛宣传党委政府的决策部署,落实政协领导联系走访民主党派制度,引导党派团体人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想步调。全区各党派团体围绕推进智能制造转型等课题参政议政,形成调研文章11篇;围绕发挥民主党派人士作用等课题开展理论研究,形成研究成果13篇,为武进高质量发展凝聚了最大共识、汇聚了最大力量。二是开展微协商,当好协商员,在关注民生福祉中体现政协作为。构建“2557X”协商议事格局,建立“五同”协商议事机制,探索“365”协商议事方法,先后围绕“小区车库管理”“村健康体育公园建设”“管好犬只和环境,扮靓小区‘新颜值’”等议题,开展协商600余次,组织4000余人次参与,并积极创新协商形式,先后举办了5场融媒体直播协商议事活动,网友和现场议事成员提出意见建议3000多条,为群众兴办实事200多个,体现了武进政协为发展添助力、为群众谋福祉的价值追求。2021年,确定了7个常委会协商议题和主席协商议题,各界别组和基层政协组织已经排出了520个协商议题,目前正在有序推进议题的调研协商。三是开展微建议,当好信息员,在回应群众期盼中体现责任担当。围绕就业、教育、医疗、居住、生态等民生问题,以协商建议、调研报告、社情民意等形式向党委政府和有关部门多提管根本、抓长远的意见建议,先后以“武协建”形式向区委报送协商成果13篇,反映社情民意信息211条,编报简报23期,其中18期被市政协录用,9期被省政协录用,2期被全国政协录用。四是开展微服务,当好服务员,在提升履职成效中体现界别特色。着眼彰显各界别组的资源优势、人才优势、组织优势,文化艺术和体育界别组与城东小学结对,助力城东小学艺术体育特色发展;科技界别组开展了“科普宣传进社区、进学校”活动;工商联界别组与经济界别组联合开展了“助力民营经济发展”活动;医药界别组组织开展了“送医下乡”活动,围绕抗击新冠肺炎疫情,积极宣传防疫知识。区政协22个界别组先后开展了100多次各具特色的为民服务活动,在为群众办实事、解难事中让界别特色更鲜明、界别发力更精准。五是开展微监督,当好监督员,在推动政策落地中体现为民情怀。综合运用会议监督、视察监督、提案监督等形式,围绕推动全区公共卫生和基层卫生高质量发展等课题,向区卫健局等部门派驻监督小组,助力区委、区政府重要决策部署落实到位,形成了《关于推进全区卫生健康事业高质量发展的调研与建议》等一系列监督成果;与区人大、区政府开展联合督办活动,对承办提案较多的8个部门开展重点督办,提案当年采纳率达80%,办理满意率达100%,一批涉及群众切实利益的提案所提建议得到了落实。

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2月1日,武进区政协主席石伟东主持召开“一村一员一室 助力乡村振兴”工作座谈会

三、 强化基础保障,突出制度建设,切实破解基层政协工作“两个薄弱”问题。着眼推进专门协商机构履职能力现代化建设,进一步夯实基础保障,着力破解“两个薄弱”问题。一是抓好组织保障。完善了横向到边、纵向到底、联动协同的组织体系,发挥好专委会基础性作用,加强对界别、工委、委员的联络服务和管理,推动联动履职;发挥好界别组作为政协工作基本单元,在委员日常管理、联系服务界别群众、开展各具特色履职活动中的作用;发挥好基层政协工委作为一线阵地,在开展“有事好商量”协商议事、征集社情民意等方面的作用。二是健全制度保障。建立了党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度;制订了政协委员管理考核办法;探索了“一村一员一室 助力乡村振兴”工作机制,推动委员走近基层、走近群众;健全了界别组与政协工委联动的政协委员评价机制,切实增强委员的主体作用和履职热情。三是强化能力保障。落实习近平总书记提出的“18字”要求,紧扣习近平总书记提出的“四种能力”,通过举办委员培训班、专题研讨、学习观摩、建设“书香政协”等,提升委员熟练运用协商方法和议政艺术的文化素养、协商能力。结合换届选举,通过镇(街道)党(工)委推荐、区政协常委会讨论任命,选优配强镇(街道)政协工委负。结合换届选举,通过镇(街道)党(工)委推荐、区政协常委会讨论任命,选优配强镇(街道)政协工委负责人。

(作者系常州市武进区政协主席、党组书记  石伟东)

编辑:付振强

关键词:协商 政协 工作 商议


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