推动高质量发展，构建新发展格局，是习近平总书记在新时代给深圳这座改革创新城市提出的新要求。人才是第一资源。深圳要打造高质量发展高地，首先需要有高质量人才。

住房是市民生活中最大的单项开支。住房成本在很大程度上了人才是否愿意来、来了能否留得下。香港的教训表明，长期高房价和较低的居住品质，会对城市创新发展、产业升级造成较大负面影响。反观新加坡，虽然同样面临地少人多的局面，却很好地解决了大多数人的居住问题，实现了各类产业均衡发展。

深圳目前的二手房均价大约为7万元/平方米，位居各大城市榜首。我们1082万套住房里头，734万套是城中村和工业区宿舍。年轻人长期蜗居在居住条件比较差、安全卫生条件欠佳的城中村里，为买房、子女上学焦虑，是没有办法安居乐业、为城市贡献出高质量的创新的。新的人才也不敢来。因此，我认为要推动高质量发展，除了产业角度外，安居问题也非常关键。

要解决安居问题，还需要考虑现实约束条件。一是，深圳人地矛盾，在全国也是最突出的。我们看到有关部门努力增加新的住房用地供给，但新增供应量相对于庞大的供需缺口毕竟有限。二是，房价很高，都由政府补贴买房也不现实。从这些约束条件出发，我们认为，当前要促进安居、吸引保留人才，关键是利用存量土地发展集中式租赁住房，帮助年轻人进行过渡。这里头最核心的是两点：

一是广泛利用商办用地发展集中式长租公寓。当前深圳商办供给已经严重过剩，根据戴德梁行调查，到3月底，深圳甲级写字楼空置率已经进一步攀升到了25.5%。土地用途出现了比较严重的错配。建议鼓励充分利用低效商办用地、商办用房，改建集中式长租公寓和人才房。

二是不能对城中村一味大拆大建。城中村是深圳住房最重要的供给源，发挥了居住需求的蓄水池作用。大拆大建只会加剧供需矛盾。我们应当大力推进城中村的整体微改造，一方面保留它们租赁住房功能，另一方面改善居住条件和周边环境，让这些房子更为宜居。

万科泊寓在深圳开业运营房间7万间，这些模式都进行过探索，无论是利用商办改建集中式长租公寓，还是利用城中村进行改造，目前都存在一些政策上的障碍，亟需解决。

首先，要根据实际功能需求，从规划、设计、建造、改造、验收等全流程制定标准，特别是消防规范。城中村因为先天条件限制，还应当有进一步特殊考虑。

其次，推动租购同权，实现租房居住也能享有包括教育在内的公共服务，让租赁变成一种生活方式，而不是临时安置。

第三，市场主体要继续努力，政府也需要给予一定支持。这既包括税费、公用事业收费的减免，也包括在城中村改造过程中，协调企业、村集体达成合作，加大对水、电、消防基础设施改造投入等等。

（发言者系市政协委员，万科企业股份有限公司总裁、首席执行官、党委委员）