2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2020年10月，党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

粤港澳大湾区是双循环的交集地，经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，创新要素集聚，在构建新发展格局中地位和作用特殊。以深圳拥有的独特优势，可以投资（特别深圳对港投资）拉动，促进深港循环，先行示范构建深港循环发展新格局。

一、 以投资拉动促进深港循环

建议深化深圳企业与内地在港企业的合作，加大对港投资，利用在港企业天时、地利、人和的优势，基于“深圳所需，香港所有”，寻找合适的领域、项目。基于投资，推进合作，以利解决深港两地的民生与发展痛点和难点问题。目前可以重点关注的领域：对香港民生起支撑作用的基础产业，有助于解决民生痛点问题，如教育、物流、仓储、交通、能源、环保等；参与香港具有全球竞争力的产业，如金融业及与之配套的专业服务，以及商业贸易等高端服务业；科技创新领域，找准香港在科技创新产业链、价值链的定位，并充分发挥内地企业在其中的作用。

二、 以基金纽带支持投资合作

建议以基金为纽带支持投资合作。提高对港投资的有效性和可行性，一方面需要深圳企业与内地在港企业的紧密合作，另一方面需要必要的融资支持。合作组建产业基金是将两者结合起来的有效方式 。

在港央企如招商集团、华润集团等，都有产业基金的统筹运营平台（招商资本、华润资本）。深圳企业可以与招商集团、华润集团等合作，以共同发起设立基金的方式，达成促进有效投资和融资支持的目的。基金的主导，根据领域与项目的具体情况，可以是内地在港企业，也可以是深圳企业，市场化运营。这一模式，也可以适用于深圳企业、内地在港企业、香港企业三方合作，还可以吸纳其他市场主体参与。

投资和融资，既可以支持相关企业拓展香港市场，有助于企业的发展和促进香港的繁荣稳定，也可以通过设立的基金，或者通过所投资的香港企业，投资和合作拓展深圳市场，在企业发展的同时，也有助于解决深圳的教育、医疗、创新等民生和发展难点问题。

三、 搭共享平台为投融资服务

建议深圳市政府相关部门建立相关服务平台，为深圳企业、内地在港企业、港资企业三方搭建一个互通渠道，帮助解决信息不对称问题，促进双方、三方的有效对接，并为投资和融资提供必要的政策和资源支持。

（发言者系市政协委员，华润（集团）有限公司战略管理部高级副总监）