冷链不“冷”，市场正热

上周日恰逢母亲节，昆明国际花卉拍卖交易中心一片繁忙景象，一辆辆鲜花冷藏物流车正排着长队装载鲜花，准备发往各地。看着这片繁忙的景象，昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司总经理高荣梅有一分喜悦，但也有一分担心。

高荣梅告诉记者，昆明国际花卉拍卖中心作为国家发改委唯一立项支持的花卉拍卖市场项目，现在已经成为亚洲交易规模最大、全球第二的花卉拍卖市场。高峰时，每天有1000万枝鲜花从这里启程。而鲜花娇嫩，选择使用普通物流还是冷链物流对于鲜花花期有着极大的影响，也影响着消费者的体验。

“以普通玫瑰为例，在采摘地使用冷库分拣打包的玫瑰出仓后大概能存放7天，若不使用冷库存放花期将缩短1-2天。因此，为了保证鲜花的品质，我们必须需要全程冷链，并用冷藏车运输。”高荣梅举例说。

但她的担心也源于此。“云南省的鲜切花85%左右是农户生产，产地采后处理环节（分级、整理、冷藏、保鲜）基础设施薄弱，运输环节存在专业冷场设备投入不够，难以实现全程冷链运输，导致鲜花产品到达消费地时品质严重下降。”

为了破解这个问题，昆明国际花卉拍卖中心加大投入研发出了专业用于花卉流通的物流标准化设施设备，如物流自动化流水线、载花台车、装载花桶等，这些花卉专用设施设备全面应用于花卉基地至交易中心的冷储、运输过程，尽可能在供应链上游保住高品质产品。

但高荣梅也坦言，以企业之力守住了供应链上游，但其他环节冷链能否“冷”，她心里没有底，这也正是她的担心之处。

而事实上，高荣梅担心的也正是大家关注的。近年来，生鲜物流的崛起让冷链物流快速发展，成了农产品进城的“大动脉”。以果蔬、畜产品、水产品及花卉为代表的冷链物流，交易额每年增速达20%。到2020年，我国冷链物流市场规模已达到4700亿元。

冷链市场一派“热闹”景象。

而与冷链市场“热”景象相对应的，则是全程冷链运输配套跟不上，冷链过程监管不到位、缺口大等各种质疑。有关数据显示，因为受制于较低的冷链运输水平，我国每年仅果蔬一项的损失就达上千亿元。

一面是百姓生活的“鲜”需求，一面是冷链运输的不配套，冷链物流短板亟须补。

补短板 防“断”链

无疑，冷链物流需求正在激增，但冷链物流的短板也逐渐显现。如基础设施资源分布就严重不均。

据了解，沿海区域以及一线北上广城市冷链基础设施设备数量较多，西部中部地区资源较少。拿冷库来说，大量冷库集中分布在东部沿海及中部发达地区，而国内还有大量特色农产品分布在西北、西南等地区，这些产地的冷库资源严重匮乏，一些优质农产品短期内很难面向全国市场销售。

这一点得到了云南的印证。记者从云南当地了解到，仅云南一省，截至2020年底，全省共建成冷库6446座、库容575万立方米。全省70家冷链物流企业共有冷藏运输车辆832辆，主要应用于蔬菜、花卉、水果、肉食品4个产业。

但即便如此，据云南省农业农村厅按产业发展实际需求测算，云南蔬菜冷库仍缺口109万立方米，水果冷库缺口56万立方米，20个花卉主产县冷库缺口23万立方米，冷藏运输车辆理论缺口量3000辆左右。

此外是发展结构不合理。当前受制于较低的冷链运输水平，冷链行业首尾市场发展不均衡，冷链物流企业多数关注终端配送服务，忽略了产品产出时的运输、储存等环节，这也就会出现全程“热链”，到了超市才进了冰柜。

对此，全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进在接受人民政协报记者采访时也表示，目前冷链物流最突出的问题就是脱冷断链，特别是衔接环节和运输环节的断链。

王先进认为，造成这个问题的原因主要有三个方面：首先是管理体制上部门职能严重交叉、主管部门缺失状态，监管体系不健全，标准规范难落地；此外基础设施供给结构不合理。他举例说，如我国人均冷库容量和冷藏车保有量分别约为发达国家的1/5 和1/10；还有一点是龙头骨干企业规模化、组织化程度不高，我国冷链百强企业的市场份额仅10%左右，而美国前五强就超过50%，“小企业”难以承担“大投入”。

那么，断链问题如何解？

王先进认为，首先是要做好顶层设计，制定相关规划、管理办法、强制性标准，构建部门协同、央地联动的工作格局；同时健全管理机制，利用信息化手段，加强冷链事中监测与事后追溯，建立“许可准入—过程监管—服务评价—信息共享”的闭环式管理。

而相较于信息流通的虚拟网络，物流网络则需要实打实的基础设施支撑。因此王先进提出，要防止断链，还需要加快完善基础网络，优化冷链物流设施布局，推动冷链设施装备升级，实现产地的“最先一公里”，换装的“中间一公里”，消费的“最后一公里”不断链；同时培育龙头企业，支持企业整合供应链资源，发展多式联运、甩挂运输、共同配送等先进的运输组织模式，推动冷链物流集约化、规模化发展。

“总之，未来冷链物流必将向高门槛、新基建、大整合、强监管的阶段转折、转变。”王先进表示。

政策推动多方聚焦，冷链物流正提速

找问题，补短板，是为了强冷链，而国家政策的持续加码也让冷链物流提速有望。

2021年一开年，国务院就发布了中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，提出“加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设”的国之大计。

与此同时，国新办和商务部也发布文件，采取多项措施建立现代流通体系，指出“国内冷链物流是短板当中的短板，发达国家的农产品腐损率不到10%，而我国肉类的腐损率约12%，果蔬更高约18%，到2025年每个县城都要有连锁商超和物流配送中心，乡镇要有商贸中心”。

而在最新发布的“十四五”规划纲要中更是明确提出，建设现代物流体系，加快发展冷链物流，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设。

各地政府和相关企业也开始纷纷响应。

记者从云南省了解到，2020年，云南省已经研究制定了《云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施》，对建设大型农产品仓储冷链物流设施投资超过1亿元的，按照10%标准给予奖补。对购置移动式冷库开展租赁服务的，投资1-2亿元按5%给予奖补等。对年用电量超过100万千瓦时的冷库经营主体，按照每千万时0.2元给予补助。截至目前，全省共收到奖补申报项目122个，申请补助资金17955.66万元。

云南省农业农村厅的同志告诉记者，在中央资金和省级奖补政策激励下，2020年全省已新建冷链设施1800座，新增库容75万立方米，新增和改造田头市场256个。下一步将继续加大政策力度，结合中央政策加快冷链物流发展。

高荣梅则告诉记者，目前昆明花拍中心已经在云南省内44个花卉生产区建立了50多条运输路线，前端集货站新增建设面积23000平方米，冷库面积1900平方米，服务农户350余家。现有冷链物流运输体系每天约完成300万枝的前端运输工作，保障了300公里内的鲜花及时参与当天的拍卖交易并完成物流中转。未来还将加大对冷链物流的投入，保障鲜花品质。

高荣梅相信，在政策的持续推动和多方的努力下，不仅是云南的鲜花，消费者餐桌上的农产品也可以真正“鲜”起来。