人民政协网深圳5月15日电（记者宋啸峰  摄影 陈子忠）5月14日，深圳市政协七届一次会议举行大会发言，17位各界别委员代表登台发言，内容涉及推动产业链集群发展、完善公平开放市场环境、打造国际科技交流中心城市等内容，为深圳市的综合发展建言献策。

“深圳市第七次党代会明确提出以碳达峰引领绿色发展的要求，必然要在应对气候变化领域走在全国前列、勇当尖兵。因此，建议我市尽快研究实现城市碳中和的路径，部署实现碳中和的工作，并抓住碳中和这一新兴产业的风口，打造新兴经济增长极。”为此，何杰委员建议，“加速我市碳中和研究、论证和任务分解，集中力量大力推动碳中和技术创新和产业化发展，加大重点行业减排力度，充分发挥碳市场的功能，落实落细绿色金融保障。”

长期以来深圳市委市政府对民办教育高度重视、科学管理、大力扶持。在全国率先从惠学生、惠教师、惠学校三个层面创新公共财政投入，刚刚闭幕的第七次党代会提出，坚持以人民为中心的发展思想，朝着民生“七有”的目标迈进。为此，必须创新发展我市民办教育，着重解决一些关键问题。周丽委员建议，“针对深圳民办教育三十年的发展历史，认真考虑现有民办学校的生存环境与发展方向。根据公办生均经费标准调整收费审批制度，建立民办学校教师保障新机制，逐步提高民办学校教师福利待遇。探索划拨土地新建民办学校，创新民办学校办学方式，将非营利民办学校纳入政府普惠性政策范围，打破固有思维，选取突破点，试点新模式。”

面对突如其来的新冠肺炎疫情，深圳市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，积极贯彻落实中共中央有关疫情防控的工作部署，将制度优势转化为治理效能。在全市人民的共同努力下，取得了疫情防控的阶段性胜利，但当前境外疫情暴发增长态势仍在持续，国内散发聚集性疫情时有发生，疫情防控进入常态化阶段。文维委员建议，“强化基层社区防控体系建设，筑牢第一道屏障，打造韧性城市，提升城市整体应急协同能力和增强全民公共卫生意识。加快公共卫生科技力量建设，建立健全人才培养与引进机制，优化顶层设计，理顺各级公共卫生机构的管理体制。”

“新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，不稳定的供应链直接冲击了世界各国经济，后疫情时代全球的产业链、供应链正在迎来重大调整：随着新冠疫情的出现，制造业迁移逻辑发生新变化。更低劳动力成本不再是制造业迁移的唯一决定因素，企业越来越倾向于在邻近消费市场的地方开展生产，低技能劳动作为生产要素的重要性逐渐降低。”张宗平委员建议“统筹莞惠河汕乃至泛珠三角地区区域资源，科学布局区域产业链分工，确立大都市圈产业链发展战略。调整制造业招商模式，全面推行产业链招商，聚焦产业链缺口和弱项，围绕补链、强链和延链开展产业链招商。一业一策，加大资源投入，完善创新体系，全面实施重点产业‘卡脖子’国产替代补链工程。”

当前，国际、国内和城市间的竞争不断加剧，以投资和贸易自由化、便利化为标志的营商环境国际化，正成为国家和地区间竞争的核心。深圳唯有大力营造国际一流的营商环境，推进竞争中性政策示范区建设，才能代表中国参与全球竞争合作，保持经济特区的蓬勃生机。常远委员说，“在竞争中性原则实施内容方面，建议从要素获取、市场准入、经营运营、政府采购与招标等方面率先构建深圳版的竞争中性规则体系，打造社会主义竞争中性政策先行示范区。在竞争中性原则实施路径方面，建议主要通过法律手段推动实现，以法律形式保证竞争中性原则。在竞争中性原则改革创新方面，建议按战略性和竞争性领域分类实施创新驱动。在竞争中性原则企业监管体系方面，建议对各类企业一视同仁，从服务市属经济到服务辖区经济，观念要变，要一碗水端平。”

“深圳发展安全应急产业，有基础、有条件，但也存在一定的短板，需要认真贯彻落实第七次党代会精神，进一步优化安全应急产业布局、突出深圳特色，为‘双区’建设提供坚实保障。”何友添委员建议，“打造产业生态，优化服务体系。培育龙头企业，柔性调控产能。培育示范基地，优化湾区布局。”

“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，‘十四五’时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。面对新形势新机遇，深圳作为改革开放最前沿、大湾区建设的核心引擎以及建设中国特色社会主义先行示范区，如何在全球科技竞争日趋加剧的环境下继续保持快速发展的优势，是一个值得深入研究的课题。为此，我们提出依托深圳市的科技社团力量，打造国际科技交流中心城市的建议，使深圳成为重要的科技会议举办地、科技会展发源地、科技活动活跃地、科技项目对接地、科技人才学习进修地等，以进一步强化科技硬实力，厚植创新软实力，助力我市聚集科技资源。” 林祥委员建议，“建设深圳特色科技会议体系打造国际科技会议中心。依托我市会展场地打造科技会展中心。进一步打造国际科技项目交流合作中心。”

“刚刚闭幕的深圳市第七次党代会明确提出打造公共文化服务新品牌，塑造文化产业发展新优势，构建现代文化传播新格局，塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范。”梁宇委员建议，“一是加大财政投入，增强基层文化设施建设力度。二是创新构建公共文化设施运营机制。三是丰富城市公共空间的内容建设与文化属性。四是运用最新数字技术提升公共文化服务的智能化水平。”

“深圳虽较早建立了完善的以市场为导向、企业为主体的产业技术创新体系，但在基础创新能力、科技基础设施等方面的能力薄弱，是深圳科技创新的突出‘短板’。应以综合性国家科学中心建设为契机，加快补齐深圳0到1这一创新链中的短板，同时抓住生命健康和碳中和相关产业高速发展的机遇，打造未来深圳的创新引擎，为‘双区’建设注入源源不断的发展动力。” 为此，樊建平委员建议，“与北京、上海、合肥三地的‘综合性国家科学中心’以基础研究重大设施为核心的建设策略不同，深圳应瞄准创新链中‘0-1’这一环节，强化建设若干创新研究型大学，并围绕大学设置具有产业带动特色的重大科研设施，用于引领未来产业发展的基础科学研究，补齐源头创新的短板，带动应用科学研究进步，促进产业发展能级跃升。”