当前，深圳管理人口近2000万，每一个人都期盼着更满意的收入、更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。然而我们在城市治理过程中，也或多或少的存在着一些问题，比如，近期咱们深圳的一个路标又在网上火了，流传着这样一个段子“误入南山，只会白芒（忙）一场，冲出石岩，才能见到光明”，虽然是一种网友的自我调侃，但这背后隐含着深圳“房租贵”“房价高”“入学难”“交通堵”等问题，导致这些问题的原因是复杂的，更是多样的，今天我想从“管理与治理”的角度来谈一点浅显认识，我认为问题背后，一个较为重要的因素就是——城市治理中粗放型的刚性管控思维，没有及时向柔性化治理转变，也就是存在着“管理多、治理少，硬的多、软的少，刚性多、柔性少”等深层次问题。

解决这些问题，需要我们在推进城市治理过程中，更多从人民群众的需求出发，从人民群众的角度出发，变“命令——服从”的“日光式”刚性治理，为“对话——协商”的“月光式”柔性治理，通过“刚柔并济”，让深圳这个“改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市”，永远绽放着花好月圆的满城华灯，永远演绎着中国特色社会主义的满城华彩，化用宗白华先生的一句诗来概括就是要“立百年明月心，圆一城华灯梦”（华灯一城梦，明月百年心，宗白华《美学散步》），就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，积极探索开展柔性化治理，具体来讲就是从三个方面来牢固树立我们的“百年明月心”。

一、 以情动人，让柔性治理深入到人民群众的心坎里。

要始终把人民群众放在心上，通过一件件实实在在的小事，架起治理者和人民群众之间情感沟通的桥梁。围绕更方便，因地制宜推动社区服务综合体建设，积极打造老年人日间照料中心、家门口服务站、生活驿站等载体，为居民提供家门口的养老、健康以及其他各类服务。围绕更快捷，进一步优化完善“互联网+政务服务”体系，全力推进“一网通办”，为企业和群众提供高效便捷服务，让办事群众“少跑腿”。围绕更公平，将一批政策法规推动转化为可落地的居民公约和住户守则，加大前端及末梢宣传力度，让每一名深圳人看得到、听得到、记得准、守得住。

二、 “以身许城”，激发全员参与柔性治理的主人翁意识。

从概念上讲，柔性治理是指政府、社会组织和公众等治理主体，秉持以人为本、平等自主、公平正义的基本理念，采取理性沟通、协调合作等非强制性手段，共同应对城市生活中的公共事务。从深圳40年的改革开放实践经验出发，推进城市治理必须始终坚持党的领导，始终保持正确政治方向。所以我们创新社会治理，就要积极构建一主多元的超大城市社会治理体制。“一主”即坚持党的领导，“多元”即充分调动经济组织、社会组织、社区工作者、志愿者以及广大人民群众的主人翁意识，充分调动全员积极参与治理深圳的热情，充分激发每一个深圳人“以身许城”的治理情怀。

三、 以“商”求同，打造协商共治，携手追梦的柔性治理“深圳样板”。

要切实强化协商在前，共同参与的工作机制，积极推动在社区党委的领导下，居委会引导社区居民和其他社会组织沟通、合作与协商。就是要充分发挥人民政协专门协商机构作用，着力推动政协协商与社区基层协商有机衔接，引导社区积极建立“身边事在身边商量”机制，加强居民、社会组织、业委会等社区自治主体的沟通与合作，在政府引导、政协委员参与、公众监督、法律保障的原则下，建立健全协商推动下的基层社区利益协调机制、权益保障机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，促进党组织、政府、社区居委会、社会组织和社区居民的协商互动，充分发挥政协委员化解社会矛盾、调节社会关系的重要作用，保障基层社会的有序运行，让协商更多的参与基层社会治理，推动形成协商共治，携手追梦的“深圳样板”。

（发言者系深圳市政协委员，光明区政协党组书记、主席）