人民政协网北京5月25日电（记者 刘彤）“要探索将东西部地区之间‘财政转移支付’调整为‘产业转移’，大力推动‘产业西进’，做到‘让产业跟着打工人口走’。”

“关于产业转移，我想还是要尊重市场规律，生产要素、劳动力要素等等，不能单纯地让产业跟着打工人口转移……”

“刚才发言时间有限，其实我的意思主要是有序引导东部地区企业协同推进‘腾笼换鸟’，没有一刀切……”

围绕东西部产业承接的问题，全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明和发改委、财政部等有关负责同志展开探讨。

这一幕，发生在5月24日全国政协召开的“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会上。

有着多年深度参与脱贫攻坚工作的钱学明注意到，目前很多东部地区转移产业并没有转移到西部贫困地区，而是转移到国外，中西部地区县域经济发展极不均衡，很多地方仍处于工业化起步阶段，再重复布局相关产业既不现实、也无可能。

因此，钱学明在发言中提出了“产业西进”和“人的就近城镇化”两条建议，即——鼓励和引导国内产业由东向西转移，引导和帮助转移企业充分利用土地变形之后价格差，加快技术升级、设备更新、工艺换代，实现在转移中升级，促进东西部县域经济高质量发展；推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快把乡镇建成服务农村的区域中心，通过“人的就近城镇化”，让各地群众都能身居城镇、扎根乡村。

不过，在部委同志回应钱学明的建议时，就东部地区产业转移的环节做了更为细致补充，于是便出现了开头一幕。

他们的互动，也让与会人士更加深刻地肯定了一个观点，那就是乡村振兴归根结底是人的振兴，重塑新型城乡关系、实现城乡融合是必由之路。从农村走向乡镇、城市定居的这部分人群，会成为介于传统农民和典型市民之间的一种状态，成为中国特有文化中存在的人群。

那这部分人如何稳定地留下来呢？

钱学明认为，县域作为城市经济和农村经济、工业经济与农业经济的联结点，在推进工业化和城镇化、促进城乡融合上具有不可替代的作用，应成为乡村振兴的“引擎”。在他看来，引导东部地区传统产业向西部贫困地区转移，建立起产业转移地与承接地之间的东西对接协作机制，可以有效带动中西部县域城镇化，让老百姓能稳定就业。