人民政协网北京6月2日电（记者 王慧文）少年儿童是祖国的未来，民族的希望。近期公布的第七次人口普查数据显示，2020年我国14岁及以下儿童约有2.53亿。如何保障广大儿童健康快乐成长，让今日之少年，成为明日之栋梁？

六一国际儿童节当天，由中国发展研究基金会和中国儿童中心主办的2021中国儿童发展论坛在京召开，论坛以 “筑百年辉煌 育时代新人”为主题，聚焦“十四五”时期的儿童发展战略、党的百年儿童工作历程回顾、脱贫攻坚和儿童发展实践与经验、家庭建设与儿童发展等议题展开了深入讨论。

我国儿童事业发展高于世界平均水平，农村仍是薄弱环节

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃出席并讲话，她强调，要立足新发展阶段，牢牢把握培养担当民族复兴大任的时代新人战略任务，促进儿童享有的基本公共服务更加均等可及，推进儿童各项权利进一步实现，推动新时代儿童全面发展的目标举措落到实处，持续增强广大家庭的获得感幸福感安全感。

“党的十八大以来，坚持优先发展儿童事业，在婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、学前教育毛入园率等儿童发展指标上已优于中高收入国家平均水平。”全国政协人口资源环境委员会主任、中国发展研究基金会理事长李伟在致辞中表示，儿童发展已经成为中国公共政策的优先议题，中共十九届五中全会专门就生育、养育、托育、教育等工作作出部署，全社会儿童优先理念也越来越深入人心。

“随着国家经济社会发展，医疗保障制度不断完善，每年进入儿童福利机构的被遗弃孩子也越来越少。” 中国儿童福利和收养中心党委书记、主任倪春霞分享了一个数据：目前，全国约有5.9万名儿童生活在儿童福利院，这个数据每年也在大幅度下降。

“我国儿童的营养、健康、教育、法律保护等指标皆远高于世界平均水平，说明我国儿童工作是富有成效的。”国务院发展研究中心党组书记马建堂在回顾中国儿童发展事业时也指出：目前，仍有不少低龄儿童生活在边远农村，处在留守、单亲等不利的家庭和社会环境中，如何更好地保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权是全社会普遍关切的问题。

倪春霞介绍，目前我国仍有644万留守儿童，困境儿童群体则更大，主要涵盖家庭相对贫困、自身残疾以及因各种原因导致监护出现问题的孩子。“当有些孩子无法在家庭中正常生活时，民政部门会代表国家履行兜底监护的职责，让特殊儿童，比如孤儿、流浪儿童等，尤其是农村等欠发达地区的弱势儿童能够和其他的孩子一样获得幸福感。”

践行“儿童优先”原则，实现“幼有所育”“学有所教”

教育部党组成员、副部长郑富芝强调，教育是促进儿童发展的根本途径和重要手段，要让每名儿童健康发展，就必须促进教育公平更加可及，切实保障每名儿童享有公平教育的机会。

“儿童是最容易受到贫困侵害的群体，同时，又是最受贫困代际传递影响的群体。”中国农业大学教授李小云指出，在人生的“第一公里”——学前教育阶段，就要尽力改善教育的差异性。

中国发展研究基金会秘书长方晋介绍，基金会长期关注农村反贫困与儿童发展问题，开展了很多和儿童早期养育、学前教育、营养方面等社会实验，试点的积极成效直接推动了《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》、“农村义务教育学生营养改善计划”、“贫困地区儿童营养改善项目”等国家政策的制定。

据悉，中国发展研究基金会“山村幼儿园”项目覆盖我国11个省（区、市）的30县，设立山村幼儿园3000多所，累计受益儿童20余万。此外，基金会还在我国多个地区实施“慧育中国·入户早教计划”“山村幼儿园质量提升计划”“村儿童主任计划”等项目。

活动现场，三名来自山村幼儿园的孩子与主持人亲密互动

“‘山村入户早教’项目以具有针对性、个性化的家教服务，在偏远地区开展入户家访，助力母婴健康知识传播，实现及早干预儿童早期发展所可能面临的各种风险，也填补了农村在早教方面的空白。”方晋说，通过对这些孩子长期跟踪调查研究，他们在认知、语言和社会情感等方面都取得了很好的发展。

活动现场也邀请了河北省邯郸市大名县的“山村幼儿园”项目志愿者教师、“慧育中国”项目育婴辅导员及受益家庭代表发言，分享他们在农村基层参与儿童早期发展项目的实践与体会。

百年树人，谋在当下。少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是下一个百年奋斗目标的建设者，在全社会践行“儿童优先”原则至关重要。

据介绍，下一步，中国发展研究基金会将在毕节地区设立“农村儿童发展综合示范区”，实施贯穿出生到就业的全生命周期试验项目，以儿童营养、教育及儿童保护为重点，采取精准干预和信息化手段，实现儿童全面发展和权利保障，为完善儿童发展政策体系提供参考。