人民政协网6月25日电（记者 王菡娟）“再生资源利用是循环经济的重要组成部分。在当前原生资源日益减少紧缺的情况下，充分利用再生资源，既可以节约能源、减少污染排放，又能有效保护生态环境，是实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。” 中国物资再生协会会长许军祥在接受记者采访时表示。

“碳达峰、碳中和目标，不仅展现了我国应对气候变化的坚定决心，也将使我国经济结构和经济社会运转方式产生深刻变革。再生资源利用行业对双碳目标的实现潜力巨大，减碳将在其绿色供应链中实现，作为物资再生协会应在此方面发挥更大的作用。”许军祥说。

许军祥给记者举了例子。

“拿汽车拆解行业来说。一般情况下，通过精细拆解将挖掘提升其报废机动车价值。有些报废机动车“五大总成”可以通过再制造的方式重新利用，很多完好的零件可以作为回用件再利用，这比全部作为废钢等材料利用具有更大价值，对减少碳排放，实现碳达峰、碳中和作用显著。还有塑料再生行业，塑料的原材料是石油，如果可以使更多的塑料进入再利用环节，将有效减少初次生产过程中的碳排放，提高废塑料价值。”许军祥说。

数据显示，每回收利用1公斤废塑料，相当于减少使用 2-3公斤的原油，可减少固体废弃物填埋 0.53公斤 。

无疑，通过对巨大的可回收物进行循环利用，是实现节能减排，在2030年前实现碳达峰不可或缺的方式。 同时，再生资源的利用还将为企业赢得碳排放配额的收益，为企业创造更多的经济价值。

但许军祥同时表示，再生资源领域的许多问题是供应链问题。一些非法拆解往往占有供应链，形成了不规范的产业链条，加之相关税收政策及管理不到位，打击非法不力，导致再生行业严重存在“劣币驱逐良币”的现象，对行业的发展壮大十分不利。

“在汽车拆解行业和塑料再生行业普遍存在这种情况。目前一些非法汽车拆解小作坊星罗棋布，只需一块空地就能‘开张’，因为成本低廉，可以不断提高报废车回收价格，使市面上大量的报废车进入这些‘小作坊’，反而使投入巨大的正规拆解企业面临着无车可收、再生产品销量不佳，导致整个行业陷入‘叫好不叫座’的尴尬局面。”许军祥说。

更让许军祥担心的是，在小作坊拆解过程中，报废汽车里的废机油、电瓶里的废酸等污染物随意排放，对生态环境也造成严重的破坏。

在许军祥看来，中国物资再生协会要引导行业企业构建起绿色供应链。他强调“要构建绿色供应链，斩断非法供应链，综合治理，促进行业健康规范快速发展”。通过制定标准、产品溯源等工作，有利于形成一个较为完善的绿色产业链，推动整个行业做大做强。

让许军祥高兴的是，2021年2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

意见强调，加快落实生产者责任延伸制度，特别是加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率等。

“这为以后的工作指明了方向，也让我们更有了信心和动力。”许军祥表示。

实际上，在完善再生行业绿色供应链方面，物资再生协会也已进行了一系列有益探索。

2020年6月1日，由中国石油和化学工业联合会和中国物资再生协会牵头，联合中国石化、宝洁、陶氏公司、格林美、金发、翠丰集团、爱分类爱回收、美团外卖、龙福环能科技、树业环保、科思创、苏伊士、bp中国、巴斯夫、SK综合化学等十六家发起成员企业，成立了 “绿色再生塑料供应链联合工作组”。通过价值链合作和模式创新，优化塑料回收利用途径，推动产品生态设计，为实现一个没有“塑料废弃物”的地球而努力。

一年来，绿色再生塑料供应链联合工作组的规模不断扩大，从成立时的16家企业增加到31家，共同制定了《塑料制品易回收易再生设计评价通则》，并于2021年2月1日起正式实施。这是我国完全自主的塑料制品易回收易再生性设计标准体系，填补了塑料制品易回收和易再生性设计标准的空白，将提高我国废塑料的回收率和高值化利用。

“这些举措是推动塑料回收产业的转型升级，破解行业中的现实问题，推进废塑料回收利用绿色发展的有益尝试，对碳达峰、碳中和目标的实现具有重要意义。”许军祥说。