人民政协网北京7月15日电（记者 王菡娟）7月14日，电力规划设计总院（下称电规总院）在京发布《中国能源发展报告2020》（下称《能源报告》）、《中国电力发展报告2020》（下称《电力报告》）。两份报告对“十三五”时期能源、电力发展进行了回顾，对“十四五”能源、电力发展趋势进行了展望，并提出了相关建议。

《能源报告》指出，“十三五”期间，我国积极推进能源消费革命，落实了能源消费总量和强度“双控”制度，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，年均增速控制在3%以内，以较低的增速保障了经济健康发展和民生福祉改善。

作为社会经济发展的“晴雨表”，我国电力工业发展持续向好。《电力报告》显示，截至2020年底，我国全社会用电量达到7.5万亿千瓦时，同比增长3.1%，人均用电量约5357千瓦时，“十三五”期间全社会用电量年均增速5.7%；全国发电装机突破22亿千瓦，人均装机约1.55千瓦，“十三五”期间年均新增装机1.35亿千瓦。到2020年，西电东送规模达2.7亿千瓦，电力资源优化配置能力持续提升。

电网方面，截至2020年底，全国220千伏及以上输电线路长度79.4万公里，220千伏及以上变电设备容量45.2亿千伏安，电网覆盖范围世界领先，跨区输电能力大幅提升，电网安全运行水平和供电可靠性位居世界前列。

《电力报告》指出，“十三五”期间，我国电力装机结构持续优化，电力工业绿色低碳转型成效显著。截至2020年底，非化石能源消费比重达到15.9%，超额完成“十三五”规划目标；非化石能源装机达到9.8亿千瓦，占全国发电总装机的45%；水电（含抽蓄）装机达到3.7亿千瓦；风电、太阳能合计装机达5.3亿千瓦，生物质发电装机超过2700万千瓦，均超额完成“十三五”规划目标。

《能源报告》提出，“十四五”期间，应重点做好七方面工作。一是继续做好能源消费总量、消费强度的“双控”，形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。二是多措并举保障能源安全，加大国内油气勘探开发力度，建设多轮驱动的能源安全体系，发挥煤炭的兜底保障作用。三是大力提升能源绿色清洁程度，促进煤炭消费比重进一步降低，稳步提升天然气和非化石能源的消费比重，充分释放可再生能源消纳空间。四是优化能源开发布局，大力发展西部清洁能源基地，加强中东部地区分布式光伏、核电和海上风电布局，优化跨省区能源输送。五是推进能源创新发展，推进信息通信与能源技术加速融合，构建智慧能源系统，推进储能、氢能等新模式新业态应用示范和产业化发展。六是提高能源民生服务服务水平，继续扩大清洁取暖范围，推动电动汽车及配套基础设施快速发展，开展民生综合能源服务。七是完善能源体制机制，建设全国用能权、碳排放权交易市场，健全清洁能源消纳长效机制，完善储能、氢能等发展的相关支持政策。

《电力报告》预测，预计未来三年，风电发展有望在“十三五”平均水平基础上进一步提速，随着源网荷储一体化、多能互补等集约化开发项目与海上风电的加快推进实施，全国年均新增规模有望达到3000至5000万千瓦的较高水平。在风电快速发展的同时，需要关注中东部和南方地区的土地与环保受限因素，以及重点地区的消纳问题，保障项目合理利用率。

与风电相比，光伏发电建设周期短，资金投入量相对较低，具备开发潜力的区域分布较广，但是对土地的需求较大，在中东部和南方地区受到相对较大的制约。未来三年，考虑中东部和南方地区受到的土地、生态环保等因素制约，集中式光伏电站开发布局预计延续以三北地区为主，分布式光伏发展将成为中东部和南方地区的重要选择。

会议期间，电规总院部分专家针对“未来五年电力供需形势展望”“‘十四五’新能源消纳形势与措施建议”“碳市场对电力市场的影响及行业应对”“‘十四五’新型储能发展趋势分析”“城市能源低碳转型发展实践”等五大行业关注的焦点问题，分享了研究成果和观点。