创建于1958年的柳工集团，被誉为新中国工程机械的“摇篮”，创下了行业的一个又一个“第一”。近年来，围绕国企改革三年行动方案，柳工集团锐意进取，在一些改革领域实现了重要突破并取得显著成效。今年上半年，柳工集团实现营业收入172亿元，比去年同期增加近40亿元，利润同比增长30%，国内外市场“双增长、齐飘红”，多条产品线产销创历史新高。

树立清晰目标 明确改革路径

习近平总书记在柳工集团视察时指出，“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业，要在推动产业优化升级上继续下功夫”。

加快柳工集团发展，是习近平总书记的重托和厚望，也是全体柳工人矢志不渝的奋斗目标。

2020年11月，柳工集团出台国企改革三年行动实施方案，明确提出了“工程机械和建筑机械的自主创新能力、全球市场地位和盈利能力进一步增强，2022年进入世界工程机械企业前15强，力争成为国内领先、国际一流的具有全球竞争力的世界级装备制造企业”的三年改革行动目标。

为进一步激发发展动力，有效强化市场主体地位，柳工集团深化混合所有制改革，积极引入高质量战略投资者。

2020年底，占柳工集团业务体量98%的主业公司广西柳工集团机械有限公司（简称“柳工有限”）引入7家新股东，其中6家为央企背景，1家为自治区资本运营平台，募集资金34.15亿元，构建了“中央和地方国企优势+市场化机制+战略伙伴协同”国有控股的混改新模式。此次混改实施员工持股，约占员工总数9%的1274名骨干员工自筹资金2.23亿元，组建员工持股平台，与外部投资者共同参与对混改主体柳工有限的投资，实现了股东利益、企业利益和员工利益的有机结合。

据了解，柳工集团是广西第一批国有企业董事会试点单位。经过10年的持续推进，集团董事会结构健全完善，集团外部董事一直占多数。在组建混改主体新的董事会和监事会时，柳工集团积极引入战投股东董事、监事和各专业领域外部董事，治理结构与集团控股上市公司董事会保持协同，为混改后期实现整体上市后的治理融合做好衔接。

健全市场化经营机制，推行多元化长效化激励机制是柳工集团激发内生动力的重要抓手。

在2020年底的混改中，柳工集团有四位广西自治区党委任命的高管自愿辞去柳工集团高管职务，率先实现了混改中经理人员市场化、职业化；通过规范中层管理人员的聘任与退出机制，重点推行管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出制度。与此同时，柳工集团打出中长期激励“组合拳”，结合各子公司实际和“1+N”文件中的中长期激励“政策包”和“工具箱”，在条件成熟的子公司推行不同模式、切实合理的长效激励机制。

坚持创新驱动 塑造发展优势

从我国西南少数民族自治区的一家企业发展到今天的国际化柳工，是柳工集团始终争做创新驱动发展排头兵的结果。

作为中国机械工业百强企业，柳工集团拥有1300多人的研发团队，设有5个海外研发中心。2015年6月建成的柳工集团全球研发中心，是行业首家获批的国家级技术中心，先后获专利761件，其中发明专利189件。

为强化企业自主创新，提升核心产业竞争力，柳工集团制定技术研发五年规划和研发资金预算，近5年投入超过29亿元；建设和完善先进的全球研发创新平台和体系，形成了以柳州为总部，覆盖中国、英国、美国、波兰、印度等国家的全球研发创新平台；不断建立和完善对科技人员有创新活力的激励机制，对科技人才单设有倾斜的薪酬体系，每年设立项目奖和科技创新大奖，对优秀技术创新成果和技术人才进行精神和物质奖励；探索超额利润分享计划等多元化激励方式，激发科技人才的创新活力和动力。

截至目前，柳工集团累计获得国家科技进步奖8项，机械工业科学技术奖15项，省部级科学技术奖86项，填补了世界和国家技术空白10项；主要产品早已打入要求严苛的欧盟市场、北美市场，2020年新产品产值占比达到56.64%。

在强烈的创新意识下，柳工集团以客户为导向，推动产品更新迭代，不断拓展新产品线，满足市场需求。如8128H装载机是柳工集团拥有自主知识产权的最大吨位装载机；S935/S935T甘蔗收获机是全球同行中最大型高效的产品，单机单日收货量近500吨，相当于500人的人工作业量；990F是柳工集团目前最大吨位挖掘机，一斗挖下去接近50吨力，为行业里同吨位最大力；9018F微型挖掘机成为替代人工的首选机器产品，灵活多变、小巧玲珑、舒适易用，是助力乡村振兴的“小能手”……

依靠自主研发创新，柳工集团打出了国产品牌挖掘机、装载机的一片新天地，在全球建有20个制造基地，市场客户遍及130多个国家和地区，其中装载机全球销量第一。

据了解，柳工集团今后将坚定推进“全面国际化、全面解决方案、全面智能化”，利用好国际、国内两个市场，坚持创新变革，将柳工集团打造成为具有全球竞争力的世界级装备制造企业。（闫秋图）