人民政协网海口8月12日电 （记者 徐金玉）这是一次“不忘初心、牢记使命”的盛会，以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为主线，既有理论的高度，又有实践的深度；

这是一次“总结成绩，交流经验”的盛会，谋划筹备早、组织质量高，交流启发大、凝聚共识多，结合实际思考深、意见建议质量高；

这是一次“坚定信心、鼓舞干劲”的盛会，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”……

盛夏海南，海风轻拂。经全国政协领导同志批准，7月21日—22日，以“深入学习习近平总书记‘七一’重要讲话，弘扬伟大建党精神，开创新时代人民政协港澳台侨工作新局面”为主题的全国暨地方政协港澳台侨工作座谈会在海口举行，全国以及省级政协组织百余位各级政协组织港澳台侨委员会和办公室负责同志参加会议，共商港澳台侨工作。

出席座谈会的全国政协副主席苏辉指出，在全国上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话的重要时刻，召开这次工作座谈会，既是深入学习“七一”重要讲话精神的具体行动，又是推动工作提质增效的有效举措，十分重要，十分及时。全国政协一直高度重视和关心支持港澳台侨委员会的工作，港澳台侨委员会承担着把党中央关于港澳台侨工作的决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把港澳台侨同胞智慧和力量凝聚起来的重要使命。要围绕深入学习“七一”重要讲话精神，扎实做好新时代政协港澳台侨工作。

全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹在会上作《凝聚人心 汇聚力量 奋力开创新时代人民政协港澳台侨工作新局面》报告，与会同志一致认为，全国政协十三届一次会议以来，政协港澳台侨相关委员会围绕中心、服务大局，承前启后、开拓创新，做了大量扎实细致、富有成效的工作，人民政协港澳台侨事业取得新进展、迈上新台阶。

思想引领“聚民心”

加强思想政治引领、广泛凝聚共识，一直以来是全国政协和各地政协港澳台侨委员会履职工作的中心环节。

连续两年，全国政协港澳台侨委员会分党组在两会期间与全体港区委员逐一谈心谈话，开展专项政治引导工作，思想政治引领不断加强；2018年以来，各地政协港澳台侨委员会普遍成立分党组，在视察考察调研等活动中设立临时党支部，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对界别委员全覆盖。通过落实党建主体责任，港澳台侨委员会分党组把方向、管大局、保落实的重要作用得到进一步加强，党建对履职的引领作用得到进一步发挥。

不仅如此，各地政协立足当地实际，将对党组织、政协组织的学习要求与港澳委员、工作顾问身份特点相融合，开展了思想引领的多项工作。

通过“小切口”选题、“口袋书”参考、“点对点”交流、“面对面”网络研讨深化，以此来增强学习的针对性、参与性、有效性，是北京市政协港澳台侨和外事委员会组织港澳委员学习思想理论、时事政策、中央对港澳政策的“妙招”。

注重将思想政治引领融入考察视察活动，是广东省政协港澳台委员会的有益尝试：2018年以来，组织十余次港澳委员考察团赴省内外学习考察，有针对性地把文化教育、国情教育、党史教育内容融入其中，不断强化拥护中国共产党领导、拥护中国特色社会主义制度的重要共识。

作为对台工作前沿省份，福建省政协港澳台侨和外事委员会对台湾同胞的思想政治引领，则更加注重夯实基础、注重抓住关键。目前，已先后12次组织台盟、台联界委员及在闽台胞代表200多人次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨。并且及时组织认真学习研讨习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话。在《反分裂国家法》实施15周年之际，组织台盟、台联界别以及在闽台胞代表通过媒体正面发声。

由于新疆的侨务工作具有其特殊性、复杂性和敏感性，新疆政协社会法制和港澳台侨外事委员会更加注重通过加强思想政治引领、广泛凝聚共识，来打造特色品牌。例如，通过打造列席全体会议、回国参观考察两大自治区政协侨务工作品牌，为海外华侨华人了解我国民主政治建设的特色和优势，了解国家发展取得的巨大成就，了解新疆改革发展稳定的真实情况，提供重要渠道和有效平台。

坚守底线“敢亮剑”

港澳台侨工作的突出特点是政治性、政策性、斗争性强，必须增强政治意识、大局意识、底线意识和责任意识，始终坚守政治底线，善于以斗争求团结。

这样的工作属性为具体实践提出了明确要求：要胸怀“国之大者”，紧扣坚定不移维护国家主权、安全和发展利益，团结广大港澳台侨同胞同“港独”“台独”“藏独”“疆独”等分裂势力作坚决斗争，坚守不发生影响国家核心利益和发展全局的系统性风险这一政治底线；要践行“责之重者”，坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，确保政权牢牢掌握在“爱国者”手中；要保持对台斗争战略定力，坚持在发展中解决台湾问题，推动深化两岸融合发展，厚植推进祖国统一的社会基础和民意基础；要发挥海外侨胞桥梁纽带作用促进中外友好，争取国际舆论斗争主导权，让中国道路、中国方案、中国主张得到国际社会更广泛的理解和认同。

2019年的“修例风波”，对全国和地方政协港澳台侨委员会工作来说，是一次检验。

彼时，山东省政协港澳台侨和外事委员会积极引导支持委员在关键时刻发声，支持委员举行反“港独”和“撑警”“撑立法”系列活动。那段时间，港区山东各级政协委员联谊会走访慰问香港警察总部、邀请在港鲁警及亲属来鲁考察等活动，鼓舞香港警察队伍；以社团形式在港九等多区组织“撑国安立法”“落实爱国者治港”“撑全国人大决定”等街站活动近百场；36位港澳地区市政协委员全部发声表态。不仅如此，还积极引导支持政协委员在香港创建山东社团，团结一批人、带动一批人、影响一批人。截至目前，省政协委员已创建以香港山东社团总会为统领的在港山东社团22个，会员总数达1.2万余人。

青海省政协港澳台侨和外事委员会紧密联系并引导支持该省住香港、澳门委员，旗帜鲜明表立场，关键时刻靠得住、站得出、敢发声。尤其在香港国安法通过和香港回归祖国23周年之际，住香港委员积极开展立法阐释工作，并深入社区居民家中开展爱国爱港爱乡活动。

河北省政协港澳台侨和外事委员会鼓励港澳委员在事关国家主权、安全和发展利益等重大问题上，及时亮明委员身份、主动发表积极言论、广泛组织正义活动。本届以来，河北省港区委员先后在港组织“6·30撑警”“7·20守护香港”等街站活动14次，特别是在2020年的“撑国安立法”活动中表现突出，依靠港区委员建立香港各界“撑国安法”联合阵线，为港区国安立法发声出力。

服务大局“善议政”

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也是全国和地方政协港澳台侨委员会的工作重点。

身在大湾区内，广州市政协港澳台侨外事委员会把助推粤港澳大湾区建设作为履职重点，在工作开展中，积极践行几个重要“坚持”。例如，坚持市党政领导与港澳委员座谈制度，4年来，港澳委员在座谈会上围绕粤港澳大湾区建设，聚焦穗港澳三地协同发展、推动港澳青年双创、推进穗港澳金融合作等重要课题提出意见建议300余条，含金量高、针对性和操作性强。例如，坚持港澳地区政协常委牵头分组管理制度，根据委员专业和兴趣特长，将港澳地区政协委员队伍分成8个小组，由常委担任组长和召集人，让港澳常委成为助推粤港澳大湾区建设的“带头人”。为了更好发挥广州在粤港澳大湾区的核心引擎作用，广州市港澳台侨外事委员会还紧紧围绕20多个涉及粤港澳大湾区建设的议题开展专题调研、专题视察、专题协商、专题议政，发动广大港澳委员为广州推进粤港澳大湾区建设建言献策。并重点打造港澳委员联谊平台、人文交流平台、政协侨务工作协作平台，为粤港澳大湾区建设凝聚力量。

而在湾区之外，身在内陆的湖南同样紧扣国家战略，积极贡献力量。伴随着粤港澳大湾区和湘南湘西承接产业转移示范区两个国家级战略规划相继出台，湖南省政协港澳台侨和外事委员会抓住机遇，持续助推湖南对接融入大湾区建设。

多项系列活动品牌相继打响：组织开展“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”重点调研和高峰论坛系列活动；由省商务厅、省贸促会和邵阳市政府举办的项目推介洽谈会，现场签约60个省级项目，投资总额超过325亿元；紧抓大湾区科技创新这一核心，委员牵线搭桥，政协牵头组织，连续3年开展湘港澳科教代表团互访考察，规模大、层次高、成果丰硕；澳门委员邀请葡语6国使节代表访湘，并筹划建设“澳门中心”，推动湖南与葡语国家合作。

在助力“一带一路”建设、港澳与内地融合发展上，杭州市政协港澳台侨和外事委员会晒出的成绩单同样亮眼：杭州已持续多年举办杭州民营企业牵手“一带一路”国家对接交流会、杭港澳发展论坛、上合组织美术双年展等特色活动，在凝聚共识的同时，提升了活动品牌内涵，深耕“一带一路”贸易畅通、民心相通。

江苏省政协港澳台侨（外事）委员会则聚焦“一带一路”交汇点建设，精心打造“一委一品”，连续4年把“一带一路”交汇点建设列为重点课题，采取集中视察、主席专题协商会议、发展·民生专题协商座谈会等形式，为推进“一带一路”交汇点建设贡献智慧力量。

凝聚共识“新突破”

为准确把握新形势下政协港澳台侨工作面临的新情况、新局面，全国和地方政协港澳台侨委员会创新工作方法，发挥优势，把握重点，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力。

凝聚共识渠道再拓宽，各地政协在实践中探索形成了“五个一”凝聚共识活动载体，即“一次全体会议、一次省内视察、一次省外考察、一次走访看望、一次集中培训”，党委、政府、政协主要领导同志与委员面对面交流，听取意见建议。浙江面向委员开展“同心汇”专题宣讲，福建会同省委统战部组织召开“港澳地区人大代表、政协委员和海联会理事座谈会”，广西、湖南等赴港澳开展“港澳委员活动日”活动，长春组织港澳委员走进社区，把凝聚共识工作贯穿履职工作全过程和各方面。

凝聚共识平台再完善，各地大多指导成立了港区、澳区委员联谊会等社团组织，依托“爱国爱港”“爱国爱澳”社团紧密联系港澳界别群众。吉林依托省政府驻深圳、广州办事处设立了省政协港澳委员联络处；北京选派专人驻港，湖南、杭州等在港澳成立委员活动之家、委员工作站，在工作一线靠前服务、加强思想政治引领；海南成立委员履职工作小组，推动三亚市、屯昌县政协开展“完善上下联动机制，推进基层协商民主建设”工作取得阶段性突出成果：2020年，三亚、屯昌两地政协累积开展协商活动90场，参与协商2000余人次，形成共识措施70多条。“共建自贸港有事好商量”协商议事室得到基层党委政府和干部群众的普遍认可和赞扬。

凝聚共识方法再创新，互联网等信息化新技术快速推广运用到各级政协港澳台侨委员会工作中，密切专委会与港澳委员的日常联系和交流。江苏等通过掌上履职App建立委员读书群组；北京、浙江、湖北等启用微信群、微信订阅号等助力服务委员履职；湖南在政协云上建立线上委员工作室“全天候”宣传引导、密切联系；辽宁建立“全球辽宁人”数据库平台，充分发挥港澳台侨界人士桥梁纽带作用，促进全球辽宁籍企业家和各界人士在辽投资兴业、合作共赢，逐步构建具有国际传播影响力的中国特色省级现代传播体系。

培育青年“爱国情”

全国和地方政协港澳台侨委员会突出加强港澳台侨青少年爱国主义教育，定期组织港澳台侨青少年深入开展体验式交流，培育青年一代国家意识和爱国精神。

从2012年起，全国政协港澳台侨委员会与上海市政协、天津市政协、陕西省政协等连续组织开展“澳门青年人才上海学习实践计划”“澳门大学生天津学习交流计划”“澳门社区工作者陕西体验式研修计划”，获得中央的充分肯定；各地政协聚焦港澳台侨青少年成长成才，举办“天下为公·中华情”粤港澳台青年企业家峰会、“追梦中华福建行”华侨子弟寻根之旅网上夏令营、“深港澳台青年文化交流艺术季”、“井冈山爱国红色之旅教育活动”等系列交流实践活动，把港澳台侨新生代紧紧团结在爱国主义旗帜下。

考察大连旅顺，如同翻阅了半部中国近代史；走进大连现代繁华的城市生活，亲身感受改革开放的大连成就；当在东港音乐喷泉观景台听到特意准备的《七子之歌》《狮子山下》等歌曲时，很多学生热泪盈眶，纷纷表达了爱国之情和身为中国人的自豪感……近年来，大连市政协港澳台侨和外事委员会把增强港澳同胞国家意识和爱国精神作为重要工作内容，致力探索打造具有大连特色的港澳青少年爱国主义教育模式。

成都作为内陆城市与沿海城市相比，虽然时空距离处于劣势。但成都市政协港澳台侨和外事委员会经过系列调研和谋划，积极打造在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营活动品牌：组织入学初识之旅，与在蓉高校联合开展“成都初印象·人生新征程”城市互动体验营活动，港澳台侨大学新生刚一入校，便组织他们观大熊猫繁育基地、走滨江绿道、游武侯祠，在参观美景、品尝美食中加快他们对成都的了解和适应；组织深度体验之旅，帮助港澳台侨大学生尽快融入成都；组织舒适生活之旅、参与融合之旅等，通过多种寓教于乐的活动，激发港澳台侨青年学生同根同源的天然情愫、相通相融的价值共鸣、互促互惠的情感传承。与此同时，搭建在蓉港澳台大学生创业就业平台，开展就业创业辅导，量身打造专场招聘会，帮助他们“扎根”成都。

北京市政协港澳台侨和外事委员会在青年爱国主义教育上则是立足长远、顶层设计。2016年在香港成立“明曦基金会”，筹集资金3000多万元，以合法社团基金会模式运作，一方面，开展一系列京港澳青少年国情教育活动；一方面，谋划青年骨干培养计划。从2017年起，每年选拔40名左右港澳大学生，在京参加为期1个月的港澳青年学生社会实践活动，课程包括国情市情、科技文化、岗位实习等六个板块的内容。返回港澳后，所有学生都纳入“明曦同学会”，持续追踪培养。对其中优秀骨干再次邀请回京参加“港澳青少年国情体验营”活动，增进对国家治理体系的了解，夯实爱国基础。与此同时，组织在京港澳青年开展“走进人民政协，认识协商民主”活动等，加深港澳台青少年对国家政治制度、协商民主的认知，增进情感认同。

履职尽责“显担当”

在决战脱贫攻坚、助力公益慈善事业中，全国和各地政协港澳台侨委员会激励引导委员作贡献，组织动员委员和港澳台同胞、海外侨胞赴内地考察脱贫攻坚工作，实施产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等一批扶贫项目，真正做到为国履职、为民尽责。

黑龙江省政协台港澳侨联络和外事委员会、哈尔滨市政协民族宗教港澳台侨和外事委员会在教育引导港澳委员助力打赢精准脱贫攻坚战过程中，涌现出不少温暖动人的故事。有委员为黑龙江省扶贫公益事业捐款数百万元，建立了儿童先心病慈善救助基金项目，累计资助100多个患儿恢复健康；有委员在考察中得知哈尔滨市政协对口扶贫县——通河县富林镇长兴村自产大米销售遇到困难，便主动和专委会联系，义务当起了长兴村推销通河大米和山野菜的销售员。在委员的热心帮助下，长兴村自产大米被销售到了澳门和珠海，摆上了海外餐桌。

新冠肺炎疫情暴发后，全国和各地政协港澳台侨委员会更是广泛发动委员和海外侨胞等各界爱心人士积极投身疫情防控阻击战，主动作为，捐献款物。在物资最匮乏的时候，港澳委员及海外侨胞挺身而出。

武汉市政协港澳台侨和外事委员会工作人员印象深刻：疫情暴发的第一时间，港澳政协委员、港澳台同胞、海外华侨华人的关切慰问、善款及物资捐赠便接踵而至，专委会积极组织协调，全力将他们的真情义举最快速度落实到救治及防疫一线。在汉港企、侨企捐款均过千万，委员会组织协调社团及在汉港澳台侨资企业或个人捐赠防护服、医用口罩等防疫物资累计440万元。港澳政协委员、港澳台侨同胞、海外华人用他们拳拳赤子之心谱写的时代赞歌彰显了血浓于水的同胞深情。

湖南省政协港澳台侨和外事委员会工作人员24小时值守，发布防控医用物资捐赠指南，建立物资鉴定、报关、运输三个工作群，确保捐赠物资合格、渠道畅通、工作高效。港澳委员和海外顾问团成员及海外侨胞心系人民、守望相助，累计捐款910万元，捐赠医用物资价值超过5200万元人民币，同时提供海外采购信息100余条，有效缓解了湖南防疫初期医用物资紧缺的局面。

一场会议，几多共识。会议指出，系统梳理全国政协十三届一次会议以来人民政协港澳台侨工作的实践与探索，可以得出做好人民政协港澳台侨工作的四点重要启示。一是必须立足性质定位，抓好“三个重要”。二是必须把牢中心环节，注重“双向发力”。三是必须强化责任担当，展现“一线”作为。四是必须突出质量导向，提升履职效能。

朱小丹表示，要把人民政协港澳台侨工作放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划：一方面，要坚定我国发展仍处于重要战略机遇期的战略自信，把握好港澳台侨工作面临的新机遇；另一方面，要清醒看到在“两个大局”相互作用下，中国的发展和对中国发展的遏制将成为左右东西方关系的主要矛盾。要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，准确识变、科学应变、主动求变，不断在危机中育新机、于变局中开新局。

朱小丹表示，要充分发挥港澳台侨委员会的优势作用，推进人民政协港澳台侨工作理论创新、实践创新、制度创新。引导港澳台侨界别委员增强对中国共产党和中国特色社会主义道路的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要以加强中华女儿大团结为己任，一以贯之聚焦人心这一最大的政治，充分发挥党的港澳台侨大政方针的感召力、影响力、凝聚力，以只争朝夕的精神做久久为功的事情，锲而不舍促进港澳人心回归、两岸同胞心灵契合、海内外侨心凝聚。

朱小丹表示，要服从服务新发展格局，主动谋求政协港澳台侨工作新作为。深刻认识构建新发展格局对人民政协港澳台侨工作提出的新要求，选准建言资政和凝聚共识双向发力的切入点，着力促进港澳台侨融入国内大循环，着力发挥港澳台侨联通国内国际双循环的积极作用，着力为新发展格局提供海外人才支撑。

与会代表表示：站在新的历史起点上，人民政协港澳台侨工作舞台更加宽广、责任更加重大。全国和地方政协港澳台侨委员会将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、奋发进取，不断开创人民政协港澳台侨工作新局面，为推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国完全统一、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。