始发于福建省南平市的“高位嫁接，重心下移，上下互动、一体运作”科技特派员制度，于1999年实施。经过20多年的探索实践，取得了良好成效，涌现了一批优秀的科技特派员，在服务乡村振兴方面发挥了积极的引领和带动作用。但目前，各地科特派工作机制还存在一些突出问题，必须着力加以解决。

选派对接机制方面。一些科技特派员虽具备中级以上职称，但技术水平不高、实际操作指导能力不强。有的申报担任科技特派员主要为了评聘职称需要，并没有经常深入派驻单位开展工作。基层县市普遍存在农民专业合作社、家庭农场数量多，但运转正常能发挥带动作用的数量较少等问题。一些合作社名存实亡，有些合作社、家庭农场规模较小，难以承接先进的技术，有的合作社只顾自己利益，不想技术推广。据农业部门反映，目前组织开展花卉、蔬菜，农产品加工、流通、营销，以及农业信息化、农村经济管理等培训，难以找到老师授课。

考评管理机制方面。目前，省市县三级科技特派员的划分是以财政支出科特派专项经费为标准，属省财政支出的即为省级，市财政支出的为市级，无法列为省、市级的为县级。实行科特派网上积分考评过于形式，要求省市级科特派必须在平台上回答咨询、发短消息、开展培训、上传微视频、每日登录等，并将其作为对县考评的重要依据，凡服务积分排名后100位的不能作为下期科特派人选。对此，众多科技特派员都认为不合理。

为进一步完善科特派工作机制，为乡村振兴提供强大的科技人才支撑和保障。笔者建议：

一、 完善制度，选优配强队伍。要完善科技特派员的进退机制，对工作不主动、派出时间无法保证的，不再纳入科技特派员队伍。对近年退休的行业带头人、技术骨干，要继续发挥他们的作用。就农业农村实用技术而言，有些乡土人才具有较高的实践水平，如能纳入科技特派员管理，可以更接地气，有利于农产品产供销一体发展。

二、 精准对接，发挥团队作用。下派科技特派员时要充分了解其专业特长，同时要做到精准对接。围绕乡村振兴和产业急需技术、紧缺人才，梳理一批科技创新和科技人才支持项目。根据科技需求和承接能力，着重将科技特派员派往渴望技术需求、具有一定规模和规范化管理的龙头企业、成长型企业，及重点合作社、家庭农场。多下派团队，既可对派驻单位进行多方面技术指导，又可解决科特派本职工作时间上的矛盾，还可以老带新培养一批年青技术骨干。

三、 改革创新，提高管理效能。建议相关部门出台科技特派员的管理和考评办法，将各县选派的科技特派员管理权限下放县级管理。各级派出单位应将接收单位作为联系点，确保科技特派员有足够时间和精力从事科技创业和技术服务。改进考评办法，要以成效论英雄，减少不必要的条条框框，以派驻单位的满意为标准。

（作者单位：福建省南平市顺昌县政协）