数字经济作为引领未来的新型经济形态，已经成为推动经济社会发展和影响国际竞争格局的重要力量。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段，数字经济正在深刻变革传统产业，从以互联网平台、信息技术为主导的“数字产业化”阶段，发展到以人工智能、大数据等为支撑的“产业数字化”阶段，我国迎来了加快经济转型升级、推进高质量发展的关键时期。特别是，突如其来的新冠肺炎疫情打破了全球数字经济发展的固有节奏，进一步催化各国对数字化、信息化的关注与投入，加速了全球数字化转型的步伐。

在这样的背景下，如何准确把握新发展阶段的新特征新要求，加强数字经济顶层设计和战略规划，推动数字产业化和产业数字化双轮驱动，既关乎数字经济本身发展，更影响着国际竞争格局的未来走向。近年来，福建省政协围绕数字经济发展持续深入调查研究，开展协商议政，梳理了多方意见，增进了各方共识。

根据调研成果，就发展数字经济、推进数字产业化和产业数字化，提几点建议：

一是进一步优化数字经济顶层设计。一方面，加快制定与数字经济发展相配套的法律法规。积极推进公共数据资源立法，推动公共数据跨地区、跨部门、跨层级实现共享。另一方面，大力发展平台经济，推进传统产业数字化转型。强化平台经济对上下游产业的双向带动和统筹整合能力，推进大平台、大市场、大流通融合发展。

二是进一步延伸数字经济重点领域。首先，大力推进“数字政府”建设。充分运用云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，建立跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和业务协同新模式，以数据流驱动业务流、服务流，构建组织扁平化、业务协同化、服务智能化的数字政府，通过数字赋能提高政府服务和社会运行效率。其次，大力推进“数字乡村”建设。利用区块链技术加强农产品产地环境保护和源头治理，通过安全追溯上链、订单上链、技术上链、信用上链、金融服务上链，推进智慧农业、智慧物流建设。再次，大力推进“智慧海洋”建设。统筹港口岸线沿线的5G建设和渔港建设规划布局，以卫星互联网（北斗卫星、高通量宽带卫星）为核心，融合海洋环境观测、海域动态监视监测等海洋数字化管理系统，建设“船联网”“海洋感知网”“海洋监控网”“岸联网”“智慧渔港”，构建涵盖海洋基础地理、环境、生态、渔业等智慧海洋平台，强化空天陆海协同一体的海洋通信和灾害预警服务保障。最后，大力推进“数字海丝”建设。将共建数字丝绸之路纳入我国与“一带一路”沿线国家双边、多边合作框架，设立“数字丝路”经济合作试验区，建设“海丝”大数据中心和“海丝”卫星数据服务中心，加快数字基础设施互通，推进数字标准体系互融，为“海丝”沿线国家和地区以及华侨华人等提供数字技术、产品和服务。

三是进一步强化数字经济发展支撑。加大数字人才供给，支持高校和科研院所设置数字经济相关学科专业，扩大招生规模，推广产教融合的教学模式，大力培养既具备数字化思维能力，又熟悉行业业务模式及流程的复合型“数字工匠”。同时，加快制定数字经济人才认定和评价办法，优化职称评价机制，促进数字人才成长发展。同时，提升数字基建水平。推进传统基建与新基建的融合，加快传统基础设施数字化、智能化改造升级，打造行业共性信息基础设施。营造良好数字生态，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，构建产业链上下游和跨行业融合的互联网生态体系。

（作者系全国政协委员、福建省政协主席）