人民政协网北京9月1日电（记者 何方）“我国现有吸烟者人数超3亿。目前，全国符合‘全面无烟法规’保护人口比例仅14%，距离到2022年实现全国无烟法规覆盖30%人口比例的目标差距甚远！” 在9月1日新探健康发展研究中心召开的“推动控烟立法 践行健康中国”信息交流会上，新探健康发展研究中心副主任、原中国疾病预防控制中心控烟办主任姜垣向与会人员分享了这组数据。

会议现场

据世界卫生组织报告，每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病。中国人口占全球人口不到五分之一，但因吸烟导致的死亡人数占全球的近三分之一。室内百分之百无烟环境是防止烟草烟雾的唯一有效手段，其他任何技术手段被证明都是无效的，包括通风，包括一些抽吸的装置。另有大量的科学证据表明二手烟会导致非吸烟者生病、甚至死亡。可以说，烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一。

2019年7月，健康中国行动推进委员会发布的《健康中国行动（2019－2030年）》中明确提出十五个重大专项行动之控烟行动的目标：到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%；“全面无烟法规保护”的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

会上，中国疾病预防控制中心控烟办副主任肖琳介绍，“全面无烟法规”的保护人口，是指通过无烟立法而受到保护，避免室内的公共场所、室内工作场所和公共交通工具遭受烟草烟雾危害的人群数量。而全面无烟的法规应该具备两个要素：一是明确室内公共场所、工作场所和公共交通工具无烟；二是执法主体明确，对个人或场所的违法行为有罚款等处罚措施。

新探健康发展研究中心副主任、原中国疾病预防控制中心控烟办主任姜垣

姜垣认为，只有通过制定符合全面无烟环境立法标准的法律法规，并配合以严格的执法才能消除公共场所、工作场所的二手烟从而挽救生命。对于目前有些城市将餐饮、住宿、娱乐三类公共场所排除在禁止吸烟的范围之外，允许这三类场所划定或设置吸烟区的做法，这是很不妥当的。她表示，要在2022年实现《健康中国行动（2019-2030年）》之控烟行动的第一步目标，还需要大力推进全面无烟理念，促使重点城市出台符合“全面无烟法规”标准的无烟环境立法。