人民政协网北京9月4日电（记者 吴志红）9月3日，第三届民营经济法治建设峰会在京举行。峰会由全国工商联主办，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部支持。最高人民检察院在峰会上发布涉案企业合规改革、第三方机制规范运行建设的情况。

民营企业放心更好发展，离不开法治保障。习近平总书记强调：“要依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境”。今年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，要求“依法维护企业合法权益”。

会上公布了一组办案数据：检察机关对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的涉民营企业“挂案”，会同公安部抓实新一轮专项清理，截至今年6月底再排查6099件，已清理4830件；积极推进涉民营企业行政争议实质性化解，去年以来共化解493件，努力做到案结事了；今年5月，部署专项监督试点，准予社区矫正中的企业人员请假赴外地短暂从事生产经营活动；发布7批31件保障民营企业发展指导性案例、典型案例，指导办案、警示违法、强化法治。

更引人注目的是这一组数据：今年上半年，全国检察机关对非国有公司企事业单位人员涉嫌犯罪不捕率、不诉率，分别高于总体刑事犯罪8.5个、9.7个百分点。这一数据体现了近年来检察机关坚定落实的一项检察政策：对涉嫌犯罪的民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议”。这一政策是国家“少捕慎诉慎押”刑事司法政策在服务保障民营经济发展中的细化。

据了解，2020年3月，最高检启动涉案企业合规改革试点工作，在上海、江苏、山东、广东的6家基层检察院开展企业合规改革第一期试点。2021年3月，最高检扩大试点范围，在北京、上海、江苏、浙江等10个省份的27个市级检察院、165个基层检察院积极推进，截至8月共办理涉企业合规案件206件。一些非试点省份检察机关也根据本地情况，积极主动在法律框架内开展企业合规改革相关工作。

有监督才能促落实。推进涉案企业合规改革试点工作，重在落实第三方监督评估机制，做好“后半篇文章”。

9月3日，第三届民营经济法治建设峰会在京举行。（张雷 摄）

今年6月，最高检会同司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监管总局、全国工商联、中国贸促会联合发布《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，落实第三方机制。

峰会当天，最高人民检察院、司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监督管理总局、全国工商联、中国贸促会九部门负责人按下启动键，宣告涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会正式成立。下午，管理委员会召开第一次联席会议，研究讨论第三方机制专业人员选任管理办法、第三方机制指导意见实施细则等文件，共同细化实化运行机制，进一步明确规范第三方机制具体怎样开展工作。（完）