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建议大力支持数字产业专精特新核心企业

2021年09月13日 15:08 | 作者:梁雪青 | 来源:人民政协网
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要加强原创性、引领性科技攻关,就需要坚决打赢关键核心技术攻坚战。

近年来,北京市朝阳区积极响应国家“十四五”规划号召,在将北京建设成全球数字经济标杆城市方向的指引下,着力打造朝阳园数字经济核心区,推动形成国际化数字总部集群,有效增强区域核心技术、资本、创新服务辐射力,构筑引领国际创新发展的策源高地,打造全球创新要素链接配置中心。

伴随着数字经济建设方面取得的一些成绩,如何推进数字经济持续深入的发展,不断弥补与国际大城市数字经济建设方面的差距成为新的课题。中国核心技术企业作为解决重点短板领域的核心力量,更需要给予重点关注。

经过调查研究,在实际发展过程中,中国核心技术企业还有一些困难需要解决:

首先是资金不充裕。目前,中国核心技术企业普遍面临着资金短缺的困难,由此带来的研发投入不足、市场推广缺乏、企业知名度低、获客困难等结构性问题,直接导致在与国际技术企业竞争中,后劲不足。

与传统的互联网应用企业不同,核心技术企业更加注重底层技术的研发,与传统的对技术企业的认定标准并不契合,因此在政府的各类技术企业的认定上遇到一些障碍,较少获得政府的支持;

此外,从现实情况来看,目前政府对技术企业的支持主要是以税收优惠为核心,但在实际中与传统企业相比,核心技术企业将更多的资金投入到技术的研发上,纳税额不高,所以从税收优惠层面得到的政府支持不足。同时与国际各大城市建设数字经济的税收政策相比,政府对于核心技术企业的优惠程度还有提高的空间;

而与传统实业相比,核心技术企业产品,包括数据库、操作系统、区块链等新技术理解门槛高、且没有实体,更难得到市场的认可和金融投资的青睐。目前在社会层面,金融投资核心技术企业的力度远远低于国际同行业。

第二是国产核心技术国内市场还是接受困难。经过多年来国家、社会大力支持,在一些核心技术领域,我国技术企业已经实现中国技术的国际突破。然而在走向市场化的“后半篇”时,却遭到国内市场的重重壁垒。

具体表现在,部分行业在数字化转型问题上,进行产业升级的意愿不高,不愿意投入资金改造原有设备,也无意额外投入精力学习数字化转型的新知识;国产技术在国内市场选型时时遭遇隐形壁垒。某些行业不仅不接受国产技术,还从业绩、参数、评审等方面设置隐形壁垒,为保持企业原有的技术习惯与规避可能存在的技术风险,会选择舍弃物美价廉的国产技术,而选择昂贵不安全的国外产品。

最后是技术人才队伍体系不健全。企业长久健康发展的核心是人才队伍,而核心技术企业面临人才来源面窄、成型速度慢、培训成本大等问题。

针对上述问题,提出建议如下:

一是出台政策,招商引资,解决资金问题。首先可以对数字经济相关核心技术企业的认定标准做出调整,适当放宽条件和降低门槛,更好匹配核心技术企业的发展现状;对经过评审后认定的核心技术企业,给予更大力度的税收优惠政策及其他形式的资金支持;

政府在核心技术企业融资上市方面,则可提供政策支持,鼓励核心技术企业从科创板上市,打造上市融资的绿色通道,凭借社会的投资力量,获得广泛的资金支持;还可由政府牵头,继续巩固数字经济核心技术企业的融资平台,协助品牌宣传,提升影响力,吸引社会投资。

二是突破市场瓶颈,加强供需对接。一方面可以鼓励核心技术企业为中小企业提供数字化升级的指导服务,为中小企业提供资金补贴,提高产业升级意愿;同时对首次采购国产技术的企业提供资金补贴,并且国企、事业单位等企业做好模范带头作用,优先采购国产技术产品,促进国产技术生态的良性发展。

最后是健全人才队伍体系。可通过加大产学研结合的力度,由政府牵头加强高校与企业进行交流合作,帮助大学生增加与企业互动,提高就业质量;在鼓励数字经济高端人才引进时,可同时兼顾培养技术中坚人才。对数字经济高层次人才与中坚人才,在人才落户、子女入学、公租房配套、区内就医等方面给予优质资源和服务。(作者系北京市朝阳区工商联执委、柏睿数据总裁 )

编辑:秦云

关键词:核心技术 专精特新


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