我国城镇污水处理事业发展迅速、成绩显著，然而污水处理技术现状与实现可持续发展理念要求仍有较大差距。

一方面，我国污水处理厂目前大多采用耗电方式，同时处理污水和稳定污泥，造成污水处理厂能耗居高不下；另一方面，污水中含有大量有机质，具有能源潜力，因剩余污泥不能合理处理，白白浪费。相当多的污水厂污泥大量堆积，成为环境隐患。

在污水处理过程中大约40%的有机质会转移到污泥中。国际上应用厌氧消化技术，将污泥有机质转化为沼气进行发电是污泥处理的主要方法，污泥沼气发电可解决污水处理本身能耗的50%以上，污水处理厂在此基础上结合新技术、新工艺和节能等措施可达到能源自给。目前，我国采用厌氧消化工艺的污水处理厂不足5%，“十四五”时期，城市污水行业要提前筹划实现行业双碳目标路线图，要优先考虑污水处理的节能降耗和污泥的能源资源回收，以污泥处理处置为突破口。建议：

一、 污水处理行业必须补上污泥厌氧消化、回收能量这一课。主管部门要制定“以新带老”的政策，要求新建、改建、扩建的污水处理项目同步配套建设污泥厌氧消化装置和沼气发电装置，在厂内利用“热电联产”；同时新建城市厨余垃圾处理设施，与城市污泥协同厌氧消化。

二、 对于污水处理厂进水BOD浓度低于100mg/L的城市，采取限批限建措施，并列入中央环境保护督察考核内容，使节水就是减污、提高浓度就是节能的理念落到实处。同时，制定相关政策鼓励污水处理厂应用分布式光伏发电，扩大水源热泵技术应用，与城市热网融合。

三、 生态环保部门采取积极的鼓励性政策，大力推动大中型城市污泥干化-焚烧，彻底实现污泥的减量化和无害化；农业主管部门要尽快制定鼓励污泥土地（农业）利用相关政策，政府部门要优先采购采用符合国家标准的污泥制肥产品。