对于城镇污水处理提质增效，应紧紧盯住：污水收集，合理确定污水处理能力，确保污水处理厂和再生水厂良性运行这三大要点，抓住要害，有重点地开展工作。

现在看，各地在这三方面都在积极开展相关工作，有成绩、有提高。但总体上仍有不尽人意之处，主要问题有：污水收集率不高，雨污混接错接、管道渗漏等普遍存在；污水处理能力不足和过度的问题同时存在；污水厂、再生水厂不能良性运行的问题占比过高等。为此，建议：

一、 全面完善规范、标准、制度。首先说清污水收集、处理和良性运行这三方面到底干到什么样子算干好了。做好这件事十分必要也十分迫切，是以问题为导向，更是基础性工作。

二、 明确具体目标和任务。各级政府要按照习近平生态文明思想的有关要求，对污水收集的管网建设、污水处理能力的合理确定、污水处理厂及再生水厂的良性运行做出顶层设计，明确城镇污水处理的建设与管理目标、工作任务等。

三、 责任具体化。城镇污水处理工作其要害是强化责任制。建议从中央到地方，从政府到部门，从事业单位到企业，全面理清责任，明确责任主体。同时，建立有关责任落地的相关运行机制。