9月开学季，学校和老师们开始忙碌，这次开学跟以往不同的是如何落实国家“双减”政策。在落实国家“双减”政策过程中，经过一些调研，如微信、电话、当面交流等形式，跟老师和家长进行了沟通，出现了教师感觉很辛苦，家长感觉很焦虑等情况。具体如下：

一、 双减政策实施过程中当下存在的主要问题

1. 课堂方面：如何提高课堂教学效率的问题。

2. 作业方面：如何科学布置作业的问题。

3. 教师方面：如何减轻教师工作负担过重的问题，如何落实教师弹性工作的问题。

4. 学校层面：如何开始课程问题，尤其是课后社团和管理；优质教师资源分配不均衡的问题；教育教学资源可选择性有限问题。

5. 家长方面：如何进行家校沟通的问题; 解决家长的焦虑的问题，担心的问题；对良好教育资源的向往。

二、 具体建议和实施策略

1. 读懂政策，明确为谁培养人、怎样培养人的问题

教育是民生的根基。2021年5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，《意见》指出“义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决”，“特别是校外培训机构无序发展，‘校内减负、校外增负’现象突出”，“严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业”等。这些话语可谓严厉。教育的根本任务是立德树人，教育应该考虑人的发展，而不是作为挣钱的手段。学校教育要坚守国家要培养什么样的人、怎样培养人的根本问题，学校教育的根本目标是要为国家育才，时刻提醒育人的初心，坚持立德树人。

2. 教师要读懂学生、读懂教材、读懂课堂，站住校园主阵地

减轻学生负担的根本在于全面提高学校教学质量，做到并做好应教尽教，强化学校教育的主阵地作用，提升校内教育服务质量，提高学校育人水平，让每个学生在校内能够学得会、学得巧、学得好、学得足、学得透。第一，读懂学生。读懂学生的特点、读懂学生的基础、读懂学生的需要、读懂学生的思路、读懂学生的错误、读懂学生的情感。第二，读懂教材。俗话说，路不熟要走好多冤枉路。同样，教材不熟要做好多无用功，教材是实现教学课程目标、实施教学的重要资源。第三，读懂课堂。我们要把课堂教育作为立德树人的主渠道，改进教与学的方式和方法，把每一节课上好，使每一个学生在课堂上都能听懂学会、学足学好。学习兴趣提高了，心情舒畅了，学习效率会提高，学习成绩会提升，学生就会享受到学习的愉快，童年的幸福。

3. 教师要设计高品质作业，让“双减”工作落地

作业是教学工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，作业设计的质量直接影响到学生的学业负担、学习兴趣和学习成绩，其质量在很大程度上影响着学生的发展。教师要提高自主设计作业的能力,针对学生的不同情况，精确设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量、难度。保证作业的设计、布置和评价做到“三符 合、一达到”，即符合课程标准、符合班级学生身心发展特点、符合学生认识规律、达到学生学习和发展需要。同时教师要练好”三个功夫”，在作业的”教育性”上下功夫；在作业的”层次性”上下功夫；在作业的”趣味性”上下功夫。

4. 建议优质教师资源实现区域内均衡调配

区域内学科资源及教师资源共享，落实落细校长和教师轮岗制度，解决家长和学生的择校忧虑。建议建立合理机制，引导和促进优质教师资源在区域内统一调配和有序流动，实现优质教师资源在学校间和集团间的均衡分配，有效地解决学校间不平衡发展问题。

5. 建议加强学科教学资源平台建设

向校外机构教学资源平台学习，尤其诊断和评价机制，同时开发丰富优质的线上课程资源。建立学科资源库分类分级，通过菜单式链接，从而使学生和教师有很好的用户体验。学科资源的有限和低质，势必让学生和家长产生焦虑，从而给课外补习机构有了可乘之机，增加家长负担。让学生有资源可选，也让资源能快速流向真正需要的人群。

6. 建议解决建立教师“弹性上下班”和“课后服务补助”政策

双减工作的落地，应该在教师“弹性上下班”和“课后服务补助”上出台新政策，规定教师每课时补助标准的区间范围，建议建立专项资金薪酬和奖励机制，学校要对老师们的工作量和工作时间进行合理调配。只有教师的付出得到了肯定和合理的待遇补助，才能解决课后社团、选修课、管理班难题，才能充分调动起教师的积极性，确保课后服务水平的提升。

7. 建立合作型家校联系机制，个性化支持与支撑

建议深度挖掘家校之间联系，形成利于学生成长的积极环境。挖掘课程，服务学生课后社团。教育主管部门或学校可以通过家长学校对家长进行专业性培训，让家长既能积极参与学生成长，又能对学生的学习和学校的教育教学起到积极正向的有效配合。（李明 民进朝阳北京中学支部主任、北京中学校长办公室副主任）