我国有8500万残疾人，他们的生活状况、康复、教育、就业等，关乎着千千万万个家庭的生活质量和幸福指数。9月26日，国新办举行新闻发布会，中国残联副主席、副理事长程凯，教育部基础教育司负责人朱东斌，民政部社会事务司负责人徐建中，人力资源和社会保障部就业促进司负责人运东来，住房和城乡建设部城市建设司负责人刘李峰出席发布会，介绍“保障残疾人权益 共享幸福美好生活”的有关情况并回答记者提问。

残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升

“十三五”时期，我国残疾人权益保障取得新的历史性成就，残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升。

经过精准扶贫精准脱贫，710万建档立卡贫困残疾人摆脱绝对贫困，107.5万残疾人得到特困人员救助供养，1000多万残疾人纳入最低生活保障范围。徐建中介绍，截至2021年第二季度，困难残疾人生活补贴惠及约1200万困难残疾人，重度残疾人护理补贴惠及约1480万重度残疾人。同时，城乡残疾人基本养老保险参保率超过90%、基本医疗保险参保率达95%。

“十三五”时期，新增城乡就业残疾人180.8万人，越来越多残疾人通过按比例就业、集中就业、灵活就业和自主创业等多种形式，实现了就业增收。2020年持证残疾人新增就业38万人，残疾人的就业规模达862万人。面向残疾人开展政府补贴的职业培训40余万人次。“可以说，越来越多的残疾人更加坚强地为了自己的梦想而奋斗，在各自工作岗位上谱写出自己的精彩人生。”运东来说。

残疾人公共服务水平大幅提升。残疾人康复条件明显改善，96.7万人次残疾儿童得到康复救助，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过80%。城乡无障碍环境不断优化，65万户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造，信息无障碍建设步伐加快，残疾人日常出行、信息交流更加便利。残疾人合法权益得到有力维护。

同时，残疾人权益保障机制更加完善。《民法典》等20多部法律法规，规定了保障残疾人权益的内容；全国累计建成残疾人服务设施8000多处，开展了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，建立了覆盖所有持证残疾人的残疾人口基础数据库，为实现精准化服务、精细化管理，更好保障残疾人合法权益奠定了基础。

在刚刚闭幕的东京残奥会中，中国残奥体育代表团获得96金60银51铜总计207枚奖牌的骄人成绩，实现连续五届残奥会金牌奖牌双第一。“骄人成绩背后，凝聚的是中国对残疾人权益的重视和保障，体现的是人民健康素质、残疾人平等参与和共同分享国家发展成果的巨大进步，彰显了中国共产党领导和社会主义制度的显著优势。”程凯说。

聚焦四个重点，进一步保障残疾人各项权益

2021年7月，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，对未来一个时期残疾人事业作出了全面部署安排。9月9日，《国家人权行动计划（2021—2025年）》发布，其中提出了对残疾人权益的平等保护和特殊扶助措施。新发展阶段，残疾人权益保障的体制机制将进一步完善。

程凯表示，“十四五”时期，将聚焦四个方面的重点任务，进一步保障残疾人的各项权益。

完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定、更高水平的民生保障。通过织密织牢民生保障安全网，建立健全残疾人防止返贫监测和帮扶机制，强化残疾人社会救助保障、完善残疾人社会福利制度、提高残疾人社会保险覆盖范围以及待遇水平等政策措施，积极发展服务类的社会救助，来改善残疾人的生活品质。针对重度残疾人长期照护的特殊困难和需求，程凯表示，在“十四五”期间，将在民政系统的直接带动下，争取通过完善政策措施，把重度残疾人照护服务保障好。

帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过劳动生产获得收入。运东来说：“人社部会同残联等部门努力打造‘政策扶持、技能培训、就业服务、权益维护’为一体的残疾人就业保障体系，帮助残疾人实现较为充分、较高质量就业，让更多残疾人通过劳动、通过参加就业获得收入，实现价值，不断提高生活水平。”

健全残疾人的关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务的质量。健全包括残疾人康复、教育、文化体育、无障碍等在内的关爱服务体系，加快发展残疾人慈善事业、志愿服务和服务产业，建设高起点、高水平、国际化的康复大学。

保障残疾人平等参与社会生活的权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。刘李峰表示，住建部将会同相关部门继续推进无障碍环境建设，加快形成设施完备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境，方便残疾人，也方便其他社会群体的生产生活。

“我们还要办好北京冬奥会和冬残奥会。”程凯说，“通过举办重大的体育盛事，广泛开展新时代扶残助残文明实践活动，营造自强和助残的文明氛围，为残疾人平等参与融合发展创造更好条件。”

光明日报记者 安胜蓝 光明日报通讯员 汪媛 

《光明日报》（ 2021年09月27日 02版）