《中华人民共和国安全生产法》规定，道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员（简称两类人员）必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并通过交通运输主管部门的安全考核。为落实《中华人民共和国安全生产法》要求，交通运输部于2019年7月印发了《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》，于同年10月1日起施行。

两年来，在交通运输部运输服务司的直接领导下，交通运输部职业资格中心积极配合，大力推进两类人员安全考核。目前已完成433个考点建设工作，覆盖全国333个地市，累计43.2万人通过考核，发挥了对道路运输安全管理关键岗位的准入把关作用，成为健全和落实企业安全生产责任制、压实企业主体责任的有效举措。

部省市三级架构组织考核

部运输服务司车辆管理处三级调研员李强介绍说，两类人员安全素质的高低，很大程度上直接决定了企业的安全生产能力和水平。按照《中华人民共和国安全生产法》要求，对他们进行考核，是为了切实提升他们的安全素质、法律意识，使其真正掌握安全管理的法律法规要求，提升安全意识、安全技能。通过抓住两类人员，从而提升整个行业的安全发展水平。

据了解，考核内容紧扣行业，重点围绕道路运输安全生产相关法律法规、标准规范和政策文件等内容进行考核。考核组织采取部、省、市三级架构体系：部级负责考核工作的顶层制度设计，编制考核大纲和考试题库，建设考核管理服务平台；省级负责统筹组织、监督实施本行政区域内安全考核工作；市级负责具体组织实施，以及具体管理工作。

部职业资格中心道路运输职业资格处处长郝鹏玮补充说，自两类人员安全考核工作启动以来，部职业资格中心按照部运输服务司工作部署，发挥事业单位公益属性，使用自有资金承担相关工作，免费提供考试系统建设、安装调试、试题下载、技术培训与咨询服务，考核不收取任何费用。通过该系统，可以实现从业人员网上报名、计算机考核、成绩查询、合格证明下载等环节“一网通办”，实现了“数据多跑路，从业人员少跑腿”。

利企便民 优化考试服务

“如何预约安装考试系统？”“审核截止日以及下载试卷在同一天可以吗？”连日来，部职业资格中心道路运输职业资格处工作人员忙得像陀螺。记者看到，该工作人员手机上弹出一条条QQ群、微信群的咨询信息，她都认真仔细地逐一回复。小小QQ群，折射出部职业资格中心在两类人员安全考核工作中周到细致、实时响应的服务态度。

“考核采取约考制，不是全国统一时间点考。”该工作人员介绍说，各地可以结合本地实际制定考核安排，自行发布考试计划、制定细则。考生登录安全考核管理服务平台，录入考核申请资料，注册通过后按照属地交通运输主管部门规定的时间、地点参加考核。通过属地自主安排组织考试、合理下放审核权限等方式，提升了考核工作效率，便于考生根据个人实际情况在属地参加考核，打通了为考生服务的“最后一公里”。

为了给从业人员提供优质便捷的安全生产知识和技能学习资源，部职业资格中心在平台上丰富了学习教育板块，上线了心理健康、防御性驾驶、应急处置方法等学习课件。同时，在部运输服务司指导下，部职业资格中心牵头，组织相关院校和行业专家编写并出版了《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核辅导用书》，紧扣考核大纲、考核题库，提炼了核心知识点。书中还提供了可免费使用的在线题库二维码，有助于考生加深学习记忆，得到从业人员的广泛认可。

2021年4月，部职业资格中心编写了安全考核调查问卷，通过平台网站、相关微信公众号、微信群、QQ群进行发放，并对反馈问卷进行了系统分析，了解了相关人员对考核教材、考核企业类别、继续教育、考核题库等问题的建议，为做好后续考核和管理奠定了基础。

有求必应 为群众办实事走深走实

“今年8月，我们向交通运输部运输服务司提出增设考核点的需求后，部职业资格中心积极指导我们设置考点，并采取视频会议、线上指导、线上验收等方式，于9月16日通过了考点验收，解决了大约300人的考试问题。”河北雄安新区管理委员会规划建设局工作人员说。

记者了解到，目前雄安新区在册道路运输企业150余家，入驻施工的外来道路运输企业60余家，共涉及道路运输车辆4000余辆、道路运输从业人员近万人。“今后我们可以就近考试，不用再跑到保定市考试了！”雄安新区一名报考人员高兴地说。

“在雄安新区增设考点，让群众少跑路，是‘我为群众办实事’的具体行动。”在郝鹏玮看来，这也是认真落实上级部署和安排，担当履责，主动服务，真正让群众体会到服务便利，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

“感谢部职业资格中心的工作人员帮助我们现场安装考核设备，还对我们进行培训，为保质保量完成全盟考核工作任务打下了坚实基础，解决了实际困难。”内蒙古自治区锡林郭勒盟交通运输局安全监督管理科副科长范仲说。2021年7月15日，部职业资格中心为持续做好两类人员安全考核工作，规范考点管理，支持重点省份开展工作，派员对锡林郭勒盟考点考场环境、网络环境、监控设施等进行检查验收，现场完成考务端和80台考生机的安装工作，并举办了内蒙古自治区考点两类人员安全考核系统培训会，对安全考核系统进行全面讲解和现场答疑。

针对偏远地区，部职业资格中心也采取了一系列行之有效的措施。据西藏自治区道路运输管理局局长米玛次仁介绍，部职业资格中心帮助该区在拉萨、阿里和林芝建设了考点，远程安装调试了考务机，解答了考核人员提出的技术难题，保障了考核顺利平稳进行。

部职业资格中心副主任刘鹏介绍说，当前阶段两类人员安全考核取得了阶段性进展，作用主要体现在两方面：一是提升了从业人员安全素质。通过紧盯企业主要负责人，帮助他们熟悉安全管理政策，掌握安全管理职责，能管、会管安全工作，履行好管严管实安全工作的主体责任；通过紧盯一线安全管理人员，帮助他们熟悉安全管理知识，掌握安全管理方法，履行好直接抓安全、管安全的直接责任。二是以职业资格工作为抓手，加强了对从业人员的管理。实现了从业人员不论在哪个单位、以何种身份从业，都能对其有效监管和服务。通过对“人”的管理，强化了对“事”的管理，强化了对安全风险的管控。

下一步，部职业资格中心将按照交通运输部发布的《关于进一步做好道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作的通知》要求，为做好两类人员全部通过考核工作提供技术支持，并将坚持“一省一策”的服务保障机制，主动加强与考试管理机构、考点的协调联动，加强标准化考点建设与动态管理，确保考点硬件、软件、网络配置、技术人员符合标准，平稳有序科学地做好考核工作，为推动落实企业主要负责人和全员安全生产责任、促进行业安全发展作贡献。（记者 袁帅 杜爱萍 通讯员 尚迪）