拥有市场主体总量达到830万户的河南是一个民营经济大省。去年6月，为了做好疫情防控常态化条件下民营经济统战工作，凝心聚力助推县域经济高质量发展,河南在全省开展民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮（落实党政干部联系民营企业制度、帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助产业项目建设）”保企稳业专项行动,并提出要用3年左右的时间，通过一系列举措，推动实现民营经济规模质量效益、企业家素质、营商环境、亲清政商关系四个“明显提升”。一年多的时间过去了，面对新冠肺炎疫情、洪涝灾害、经济下行等多重压力，河南省民营经济“两个健康”百县提升行动进展如何？日前，全国工商联促进“两个健康”工作现场会在河南省鹤壁市举行，人民政协报记者在会上听到了河南发展民营经济的好声音。

全省上下一盘棋

俗话说得好,火车跑得快,全靠车头带。在河南民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动中，这个火车头就是党的领导。河南省坚持把党的领导贯穿民营经济统战工作全过程、各方面，凝聚各方力量下活全省“一盘棋”。

一是在组织领导上着力。河南省委、省政府将“两个行动”纳入省委常委会工作要点，写入省委全会文件，列入河南省“十四五”规划。在省委统战工作领导小组框架下，成立民营经济工作联席会议，组建4个工作专班，工作经费纳入财政预算。市县党政主要领导挂帅出征，定政策、给经费、增人手、抓督导，共成立专班1154个，抽调干部2808人，形成了上下贯通、指挥高效的工作体系。

二是在协同配合上发力。各级统战部门发挥牵头协调作用，推动各相关部门主动履行职责，凝聚工作合力。例如，省纪委监委牵头开展优化营商环境专项监督。全省政法机关开展“万警联万企法治护航行动”。省财政厅增加专项培训经费1200万元，并针对民营企业平等参与政府采购和企业增信推出政策举措。省工商联与宣传部门精心打造政企沟通访谈节目——《政企面面观》，每期聚焦一个主题，全方位解读惠企政策，面对面倾听民企心声。今年1月节目开播以来，相关话题在新浪微博阅读量达88万，视频观看量近100万人次。

三是在基层上用力。河南省坚持基点在县、工作下沉，谋划开展民营经济“两个健康”实践创新示范县创建活动，制定创建工作方案和评价标准，出台了20条激励政策。就在前不久，河南首次评选命名了10个示范县（市、区），为全省树立了标杆。为了充实基层，河南省还为市县工商联增加编制442个、经费3984万元，设立民营经济服务中心164个，民营经济统战工作基层薄弱问题初步得到破解。

解决民企“急愁盼”

“新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪灾’期间，各级党委政府从政策、资金等多方面为企业纾困解难，使公司得以平稳运营，持续健康、高质量发展。”10月21日，在全国工商联促进“两个健康”工作现场会上，郑州安图生物工程股份有限公司董事长苗拥军说。

苗拥军说，企业每一次举步维艰之时，都是党和政府及时给予帮扶。新冠肺炎疫情防控期间，安图生物牵头“新型冠状病毒肺炎快速诊断试剂研究”项目，省、市领导多次来到公司了解项目进展，现场解决困难和问题，为新冠病毒检测产品的研发和注册提供支持，使安图生物新冠检测相关产品顺利注册并成功推向市场。目前，安图生物体外诊断产业园正在加紧建设，建成之后，将具备超过100亿元的产能规模，成为中国最大的体外诊断产业基地之一。

苗拥军的获得感，是许多河南民营企业的真实感受。近年来，河南营商环境大有起色。据2020年全国营商环境评估情况，河南省3个参评城市在全国80个城市中均进入前50名，郑州成为全国进步最大的城市之一。据测算，2020年度河南营商环境指标得分为80.90分，高于全国平均分78分。一级指标中有13项处于中上游水平。

这项成绩单的背后，是河南省对民营经济“两个健康”的高度重视。河南省立足基层民营经济统战工作实际，坚持突出特色、发挥优势，用心用情服务企业。

全面推开民营企业“首席服务官”制度。以规上工业企业为重点，带动园区、楼宇和产业链上下游，构建起“领导干部+工作专班+首席服务官（员）”工作机制。近1.2万名“首席服务官（员）”服务1.9万余家企业，6000余名党政干部联系1.3万多家民营企业和1200余家商会组织，公示上墙、跟踪问效，有事必到、无事不扰，推动解决了一大批制约企业发展的堵点难点和存量问题。主动融入省委开展的“万人助万企”活动，部署开展全省民营经济“强信心、挖潜力、促增长”活动，实现了工作协同、措施衔接、效果联动。

兰考县委副书记、县长丁向东说，兰考建立企业与首席服务官“双向选择一综合”机制，每年召开“现场双选会”，企业根据不同发展阶段需求自主选择满意的“首席服务官”，变政府选派为自主选择。例如，富士康项目前期招商阶段首席服务官来自商务局，助推企业签约；落地阶段首席服务官来自自然资源局，助推企业开工；投产阶段首席服务官来自属地，便于为企业生产、员工生活提供便捷的服务。截至目前，全县321名首席服务官分包联系497家企业，从项目落地、项目建设到投产运营提供全生命周期链条服务，做到“有呼必应、无事不扰”，让民营经济跑出发展“加速度”。

在鹤壁，针对“负担重、税费高”问题，鹤壁市持续开展涉企乱收费问题专项整治、减税降费纾困惠企服务季活动。今年前三季度，为企业减税降费17.1亿元、占全市一般公共预算收入的27%。对于一些历史遗留问题，鹤壁市建立常态化“理旧账”机制，目前，无分歧欠款清偿率100%，为111家企业解决了长期困扰的不动产登记问题，让民营企业家既有恒产，更有恒心。

 统一思想达成共识

近年来，受国际国内复杂形势的影响，民营企业高质量发展过程中出现许多困难，甚至出现了一些曲解民营经济政策的杂音。对此，河南始终把思想政治建设摆在民营经济统战工作的首要位置，进一步强化对民营经济人士的思想引领，坚持见人见物、一体推进，推出“四个一”工作法，做到加强政治引领与促进企业发展、解决思想问题与解决实际问题相结合。

一是开展一个活动，即理论政策大宣讲。紧密结合党史学习教育，开展多种形式理想信念教育和形势政策宣讲活动。疫情防控期间，河南推出全省同步宣讲第一课，8100多名民营经济人士同时在线学习习近平总书记企业家座谈会重要讲话精神、“七一”重要讲话精神等系列学习活动，以及不间断地组织开展惠企政策大宣讲、政策进万企活动。依托焦裕禄、红旗渠、大别山干部学院等建立14个教育基地，开展现场教学500余次。二是落实一项制度，即领导干部与企业家谈心谈话制度。建立各级领导干部与民营经济人士定期谈心交心制度，把思想政治引领做到企业家心里。三是建好一个阵地，即新时代“两个健康”学习实践中心。全省建立各具特色的新时代“两个健康”学习实践中心151个，集成理论学习、政策宣讲、教育培训、互动交流等功能，为民营企业家自我学习、自我教育、自我提升提供了重要阵地。四是打造一个工作品牌，即“中原民营企业家读书会”。依托企业课堂、民营企业服务中心举办读书会、分享会等1100余场次，大力营造书香民企的氛围。

正确的思想引领民营经济人士卸下思想包袱，补足思想之“钙”轻松上阵。在高质量发展的路上，他们奋力向前奔跑。

三全食品股份有限公司创始人陈泽民说：“我和三全公司主要负责人多次参加省委统战部、省工商联等组织的民营企业家培训及其他相关活动，极大地提高了政治素养，开阔了眼界视野，创新了发展理念，提升了管理水平。我们把学到的新思想、新理念、新知识、新经验应用到企业管理中，转化为促进企业创新发展的强大动力。”

2019年11月，三全公司被命名为首批河南省非公有制经济人士理想信念教育基地。今年7月底河南遭遇暴雨灾情，三全公司捐物1000万元，陈泽民个人捐款1000万元，用于支持防汛救灾，彰显了民营企业和民营企业家感党恩、回馈社会的情怀。

民营经济，造福民生。发展民营经济，有赖上下同心，群策群力。河南省民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动的开展，为推动河南省民营经济实现高质量发展提供了有力支撑。在全国工商联促进“两个健康”工作现场会上，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江肯定了河南经验。他指出，河南经验对各地特别是中西部地区探索促进“两个健康”的实践路径具有很强的示范意义。各地工商联要在认真学习的基础上因地制宜加以推广。