10月25日，中国恢复联合国合法席位50周年纪念会议在人民大会堂隆重举行，习近平主席出席并发表重要讲话。鲜为人知的是，在这个历史性事件中，援外工作发挥了独特作用——在“两阿”提案中，23个共同提案国有22个是我们的受援国，这是我国援外事业“昨天”的一个缩影和骄傲。

当前，新冠肺炎疫情蔓延起伏，世界经济复苏步履维艰，全球可持续发展面临严峻挑战。在习近平主席亲自指挥、亲自部署下，中国不仅实现了抗疫和经济恢复“双领先”，而且还开展了新中国成立以来援助时间最长、涉及范围最广的紧急人道主义救援行动。

国务院新闻办在10月26日举行的新闻发布会透露，去年我国向150个国家和13个国际组织提供了防护服、口罩、呼吸机等大批防疫物资。今年以来，已经向106个国家和4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗，为防控疫情、引领抗疫合作发挥了重要作用。这是我国援外事业“今天”的一道彩虹和光荣。

山川异域，风月同天

“我们援外事业从1950年到今天，已经走过了71年的光辉历程，承载着浓浓的情谊，结出累累的硕果。从坦赞铁路到喀喇昆仑公路，从杂交水稻到菌草种植，从青蒿素到新冠疫苗，都是‘中国援助’的靓丽名片和见证。大家看到疫苗援助包装上的‘China Aid’，就是中国的名片。”国家国际发展合作署署长罗照辉在发布会上指出。

党的十九大以后，党中央、国务院作出重大决策，决定推进新时代援外工作呈现新气象，展现新作为，取得新成果，国家国际发展合作署应运而生，成立已有三年半时间。中国开展抗疫国际合作以来，更是受到很多关注。

“这些成就的取得，离不开我们援外人一代代的艰苦努力，离不开我们援外战线各个部门的接续奋斗。”罗照辉说，十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国对外援助和国际发展合作事业在既有的基础上，开辟了新前景，取得了新成就，合作理念持续创新，合作机制日臻完善，合作贡献显著扩大。

“我们为破解世界发展难题，贡献‘中国方案’‘中国智慧’‘中国力量’。在层出不穷的全球性挑战和灾难面前，‘中国援助’也从来没有缺席。我们援助的重点是疫苗和抗疫物资，常规援助也没有停止，特别是涉及国外民生的项目。考虑到这些项目的连续性以及受援国的迫切需要，我们克服了很多困难，坚持做下去。”

罗照辉说，71年前中国援助是从周边开始的，周边是我们安身立命之本，发展繁荣之基，是中国推进人类命运共同体建设的优先方向。去年，疫情暴发之初，周边国家也纷纷向中国伸出援手，上演了一幕幕“山川异域，风月同天”的人间大爱。

“柬埔寨首相、巴基斯坦总统逆行访华，蒙古总统带着3万只活羊来支持武汉。一位在北京念书的蒙古国小朋友，10岁，我见过这个小朋友，他给中国捐了999元人民币，明确说要给武汉等3个灾情比较严重的地区，以此来体现对我们的支持。这些善举都令我们动容。中华民族的美德就是‘滴水之恩当涌泉相报’，就疫情这件事本身，我们一开始得到了周边国家及世界各国的大力支持。周边疫情骤起，我们当然应该回报。”罗照辉说，在习近平主席的亲自领导下，我国立即开展了人道主义救援。

今年4月底，南亚、东南亚德尔塔变异病毒导致周边的疫情大幅反弹，我国及时启动了周边“抗疫紧急支持计划”，克服了货源紧缺、生产排期这些紧张因素，协调各方紧急向尼泊尔、阿富汗、老挝、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡多国提供了氧气瓶、制氧机、呼吸机等救急物资。几天之内就协调向老挝派出了医疗专家组，向尼泊尔送去了抗疫物资。

从去年到现在，和缅甸接壤的瑞丽曾三次因为疫情关闭。国家国际发展合作署也开创性地开展对缅救援，与缅方协调，通过云南地方定向向缅甸北部地区提供紧急的疫苗和抗疫物资，把这个防疫关口前移，构筑有效的中缅边境防疫带，极大缓解了缅北疫情，有力策应了国内外防输入、内防反弹大局，防疫、外交、政治效果都好。

“对周边紧急施援仍在进行中。患难见真情，我们及时、高效援助周边国家，一是为相关国家及时控制疫情，保住民众生命安全，降低财产损失发挥了重要作用。二是为我国的疫情防控作出了应有的贡献。三是我国同周边的传统友好关系、民间友好得到进一步的升华。四是我们的无私援助也和某些大国冷对他国疫情形成鲜明对比，这是为我们加分的。多国的政要到机场出席抗疫物资疫苗的交接仪式，带头接种中国疫苗，媒体都说中国疫苗是‘及时雨’，网民纷纷点赞。我们为此感到欣慰。”罗照辉表示。

发展道路上的好伙伴、好朋友、好兄弟

中国和非洲、拉美、南太传统友谊深厚，命运休戚与共，可以说是发展道路上的好伙伴、好朋友、好兄弟。2018年，中非合作论坛北京峰会后，突如其来的疫情给我们带来了严峻的考验。在积极应对疫情带来的多重冲击同时，我国也为受疫情影响的非洲国家和非盟恢复经济社会发展提供力所能及的支持和帮助。

国家国际发展合作署副署长周柳军介绍，在开展抗疫合作方面，我国第一时间启动并提供了120余批检测试剂和呼吸机等抗疫物资，向50个非洲国家和非盟提供疫苗援助，向非洲17国派出了抗疫医疗专家组。

在支持经济恢复方面，立项实施了近400个各类援助项目，近万名中国工程技术人员和中国医疗队医护人员坚守岗位，上百个援助项目正在积极实施，为非洲国家复工复产提供了有力支持。

在推动项目合作方面，全面推进落实中非合作论坛北京峰会“八大行动”举措。非洲疾控中心总部项目克服了疫情等各种困难，在去年底提前开工建设。援塞内加尔的妇幼医院、毛里塔尼亚国家医院传染病专科门诊楼等项目顺利竣工并移交使用。这样一些医疗重点卫生项目为非洲国家抗击疫情发挥了积极作用。“我们在40个非洲国家的45所医院开展合作交流，提供指导并分享经验。非洲国家政府和人民由衷感谢并称赞中国的援助是雪中送炭，中国是非洲真正的朋友。”

中国对拉美国家和南太平洋岛国的援助，也同样取得了积极的成效。新冠肺炎疫情暴发以来，第一时间向有需求的国家提供抗疫物资援助和疫苗援助，现在已经提供了53批抗疫物资，对有关国家提供了28批疫苗。

“下一步，我们将在进一步深化抗疫合作的同时，聚焦公共卫生、贸易促进、互联互通、减贫惠农、数字创新、绿色发展、和平安全、能力建设等领域，推动小而美、惠民生、见效快的项目，实施‘授渔计划’，将援助的成果真正惠及受援国的民众，携手并肩早日战胜疫情，加快经济社会恢复发展，共同为构建人类命运共同体作出更大的贡献。”周柳军表示。

“疫情还在全球肆虐。在这样一个特殊的时期，世界各国比任何时候都更加需要相互帮助，共克时艰。”国家国际发展合作署副署长邓波清说，去年一年，我国先后向150多个国家和13个国际组织，既援助了口罩、防护服等大量抗疫物资，也包括呼吸机、氧气瓶等大量的医疗物资；既援助了大量的核酸检测试剂，也援助了大量的检测设备，还向34个国家派出了37支医疗专家组，组织开展了近千场技术指导，和各国分享抗疫的经验。并向世界卫生组织提供了5000万美元的现汇援助，向联合国机构和其他相关国际组织提供了5000万美元的援款。

今年，我国坚决落实习近平主席关于将中国疫苗作为全球公共产品的承诺，到现在为止，已向106个国家和4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗。多国元首向习近平主席致谢，认为中方的宝贵支持和帮助是“患难见真情”的生动写照，树立了抗疫国际合作典范。

“下一步，中国将努力向全球提供20亿剂疫苗，向发展中国家再无偿捐赠1亿剂疫苗，向‘新冠疫苗实施计划’捐赠1亿美元。愿同国际社会一道，推进疫苗国际合作进程，推动构建人类卫生健康共同体。”邓波清表示。