湖北省委书记应勇（右）到省非公有制企业投诉服务中心仔细了解机构建设等情况

湖北省委、省政府高度重视“两个健康”，将湖北省非公有制企业投诉服务平台纳入全省营商环境投诉三大受理平台。湖北省工商联积极争取省直相关部门、市县党委政府的支持，加强投诉服务体系建设，发挥投诉服务平台作用，在全国工商联系统率先建成“全省一张网、三级全覆盖”的非公有制企业投诉服务体系。目前，投诉服务平台注册企业数达到45.26万家，商协会1083家，受理诉求6155件，办结率97.83%，满意率99.23%。

在持续优化营商环境的努力下，湖北成为民间投资沃土，民营经济活力被极大激发。今年上半年，全省民营经济增加值达到12383.06亿元，占GDP比重54.4%；前三季度全省民间投资同比增长36.8%，占全省投资比重62.1%；三季度全省民营经济景气指数为51.2%，民营企业家信心指数为55%，营商环境指数为56.5%。

争取重视建好平台

据了解，湖北省委、省政府把畅通民企诉求反映渠道作为优化营商环境的具体举措，积极推动在全省各级工商联建立非公有制企业投诉服务中心。2018年以来，连续3年将“畅通非公有制企业诉求渠道，建立全省非公有制企业投诉服务中心”纳入省级重点改革项目、统战工作要点和考核内容。湖北省委编办批准省非公有制企业投诉服务中心为省工商联直属正处级公益一类事业单位，核定6个事业编制。全省各级编办为非公有制企业投诉服务中心建设开绿灯，确保人员编制落实到位。

同时，湖北省政府将非公有制企业投诉服务平台纳入政务平台建设体系，湖北省财政厅安排专项经费支持建设省非公有制企业投诉服务平台，采取以奖代补方式，调动各级商协会会员企业注册积极性。各级党委、政府及相关职能部门都纳入非公有制企业投诉服务体系，建立投诉服务中心与相关职能部门沟通联动机制，4452个职能部门联络员在线办理民企诉求，确保诉求转办运行顺畅。省纪委监委出台服务保障民营企业发展“新十条”、优化营商环境专项监督工作方案，将全省非公有制企业投诉服务平台诉求办理情况纳入执纪监督范畴。省工商联与省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅等部门建立常态化沟通联系机制，召开服务保障民营经济发展座谈会和工作交流会。今年以来，省非公有制企业投诉服务中心向省高院、省检察院出函转办企业诉求20件。省高院、省检察院高度重视，迅速责成有关单位办理，目前正式复函或解决问题10件。

今年3月，湖北省工商联与省优化营商环境办联合印发《湖北省非公有制企业投诉受理工作办法》，进一步明确诉求办理工作要求。

多措并举用好平台

在实际工作中，湖北省工商联坚持问题导向，以“服务领导决策”为切入点，通过非公有制企业投诉服务平台，及时搜集民营企业的困难诉求，为省委、省政府科学决策提供依据。今年8月初确诊病例引发疫情后，湖北省工商联在省非公有制企业投诉服务平台发布“关于民营企业受当前新冠肺炎疫情影响的专项调查问卷”，835家民营企业提供了2443个涉及困难和诉求的回答，28%反映资金困难，24.2%反映招工用工难，12.6%反映市场、销售、产品方面的问题，10.3%反映物流运输难，7.9%涉及客户方面的问题，7.8%反映停工停产，6.2%有政策支持上的需求。针对这些问题，湖北省工商联领导班子成员分别深入商会、企业调研，面对面听取意见建议。省工商联还重点联系了武汉餐饮业协会等多家商协会，了解疫情对有关民营企业生产经营带来的影响，第一时间梳理汇总、提出意见建议，上报省委、省政府和省委统战部，引起省领导高度重视，要求相关职能部门有针对性地为企业纾困解难。7月15日，针对在基层调研中发现的共性问题，省工商联在省非公有制企业投诉服务平台发布“关于民营企业遭遇各类显性隐性门槛的专项调查问卷”，搜集640家民营企业的意见和诉求，梳理形成调研报告后，专报省政府。

坚持目标导向。湖北省工商联以“优化营商环境”为目标，不断改进服务流程，提高服务质量。非公有制企业投诉服务平台在3个工作日内受理、15个工作日内办理、收到复函5日内回复的基础上，形成月度统计分析数据、问题办理清单、问题分析报告，报省优化营商环境办。对不符合政策的诉求，及时为企业提供法律咨询服务。跟踪回访市县两级诉求办理结果，对诉求办理逾期不回复、办理结果不满意的进行督办。建立诉求办理满意度测评机制，不满意的交部门重办，对逾期不回复、诉求人和诉求受理机构“双不满意”的，分别交省纪委、省委政法委、省优化营商环境办督办，评价结果纳入全省营商环境综合评价的重要内容。

坚持效果导向。以“平台办理有效果”为落脚点，各级非公有制企业投诉服务中心帮助企业排忧解难，维护企业合法权益，进一步扩大平台影响力。截至目前，全省各级投诉服务中心已帮助企业追回上亿元款项。为助力湖北民营企业疫后重振，各地投诉服务中心在“即诉即办”上下功夫，为湖北涛源担保公司延长融资担保资质，助力尚格会展举办武汉市疫情后首场展会（华中车展），为利川市川硒现代农业有限公司拿回了补偿款，解决了咸宁市咸安区龙虾店出店经营问题。今年，宜昌市非公有制企业投诉服务中心积极协调市法院、市检察院等相关部门，邀请非公有制企业律师服务团专业律师参与，帮助宜昌远东明亮汽车销售服务有限公司有效化解行政争议，全力支持企业发展。

拓展服务用活平台

为推动解决省非公有制企业投诉服务平台上反映的普遍性、阶段性、突发性问题，湖北省工商联通过亲清政商座谈、清廉民企建设、部门协作联动，为诉求协调解决广开渠道、搭建桥梁，营造良好营商环境。

着力构建亲清政商关系。定期举办亲清政商座谈会，目前已连续举办28期。目前省、市、县普遍建立“四大家”领导对口联系服务民营企业、商会制度。坚持邀请民营企业家列席省“两会”、全省经济工作会议等。各级党委、政府每年至少召开一次民营企业发展工作会议，涉企政策法规制定前认真听取民营企业家意见与诉求。

着力推动清廉民企建设。湖北省委、省纪委监委将清廉民企建设纳入清廉湖北建设“1+7”，明确湖北省工商联为清廉民企建设的牵头单位。湖北省工商联制定了推进清廉民企建设的实施方案，召开清廉企业建设工作动员会，向全省民营企业、工商联所属商会发出《推进清廉民企建设倡议书》，号召“不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债”，组织直属商会党组织以“创清廉企业（商会），树清风正气”为主题开展支部主题党日活动，并与商会党组织书记签订《推进清廉民企建设承诺书》，推动将清廉建设融入企业发展各环节，推动民营企业建机制强发展，助力构建一流营商环境。

着力加强部门协作联动。湖北省工商联与省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅等政法部门建立沟通联系、分析研判、协调合作机制，召开服务保障民营经济发展座谈会和工作交流会，面对面听取民营企业家的意见诉求，落实涉企案件经济影响评估制度，成立湖北省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会。与“信用湖北”合作，在投诉服务平台上为企业免费提供信用信息查询。与工行等5家银行签订战略合作协议，探索为企业提供融资增信服务，努力让民营企业干成事、干好事，在湖北这片营商环境沃土里“根深叶茂”。