人民政协网12月10日电 文/图 本报记者 吕巍

劳动是人类生存和发展的基础，教育与生产劳动相结合是新时代党对教育的新要求，也是形成更高水平人才培养体系的重要内容。

2018年全国教育大会上，习近平总书记提出把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对新时代劳动教育做了顶层设计和全面部署。

“中小学是传承中国特色社会主义文化的重要阵地。在新时代背景下全面加强中小学劳动教育、提高中小学生劳动素质，对学生成长和国家发展意义深远。”全国政协教科卫体委员会主任、教育部原部长袁贵仁表示。

针对近年来一些中小学生出现不珍惜劳动成果、轻视劳动和普通劳动者、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育有所淡化和弱化等，9月26至29日，全国政协教科卫体委员会围绕“全面加强新时代中小学劳动教育”专题赴海南省调研，并委托天津市政协、江苏省政协在当地开展协同调研，为全面加强新时代中小学劳动教育建言资政、凝聚共识，为12月上旬即将召开的远程协商会作充分准备。

■ 课程师资场地 一个都不能少

学校应该在劳动教育中发挥什么样的作用？委员们给出的关键词是：主导。

“各中小学校应该把劳动教育作为开展素质教育的重要环节，构建课程完整、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，养成良好的劳动习惯，形成正确的劳动价值观，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景表示。

近年来，一些学校在劳动教育方面积极探索，以调研组前往的海南省为例，海口市灵山镇中心学校结合学校面积大的优势，开发了QQ农场——劳动实践基地，基地由四年级各班负责，各班主任根据实际选择一种适合季节播种的蔬菜，制订出可行的耕种、灌溉、管理计划。按照耕种计划和蔬菜种植时令，组织学生参加与其身心相适应的劳动实践活动，以劳促德，以劳增智，突出育人效益。海南省国兴中学以“烹饪”课程为载体，组织学生采购食材、操作实践、分享总结，帮助学生形成积极的劳动观念和态度，提高生涯规划意识和综合运用各学科知识分析、解决现实问题的能力，都收到了很好的效果。

“但整体看，学校的劳动教育还存在一些薄弱环节，比如一些地区对劳动教育的师资、场地、经费缺乏保障，存在不敢、不愿、不会组织开展劳动教育的现象，或者把劳动教育局限在课堂劳动技能讲解上，不能达到新时代对劳动教育提出的要求和预期。”全国政协教科卫体委员会副主任、教育部原副部长朱之文说。

江苏省在系统调研中也发现了类似问题。全省只有常州市、苏州市、连云港市赣榆区入选全国中小学劳动教育试验区，上榜数量位列全国第七。苏南苏北、城镇乡村等不同区域学校之间劳动教育开展不平衡问题仍较为突出，部分中小学受场地、设施等限制，无法保障劳动课程和时间。大多数师范院校没有开设劳动教育相关专业，也使得很多中小学劳动教育师资缺口大，大多由不具备劳动教育教学专业能力的其他学科教师或外聘教师兼任。

“我觉得首先还是要积极开足开齐开好各学段劳动教育课程，尤其要保证综合实践活动课程的开发和开设，确保劳动教育内容达标有效。学校可以依托自身的资源优势，开设校本课程，比如农村学校可以开设以‘农’为主题的课程，组织学生收麦插秧、采茶榨油、撒网捕鱼等，体验真正的‘快乐农场’；城镇学校可以开设以‘商’为主题的课程，组织学生体验商场服务、物流配送、餐饮旅游工作等，让学生融入真真切切的劳动情境。”全国政协委员、北京市第十二中学联合总校校长李有毅表示。

全国政协委员、民进海南省副主委、海南省政府教育总督学潘惠丽关注的是师资培训和督导评价问题。“可以针对中小学生劳动教育的现实需求，建立专兼结合的劳动教育教师队伍和教研员队伍，鼓励学校聘请当地职业院校专业课教师、相关行业专业人士等担任劳动实践指导教师。同时，要进一步加强对学校劳动教育实施情况的督导评估，探索完善学生劳动评价制度。”

针对劳动教育没处去的问题，全国政协委员、农工党河北省委会副主委、河北省教育厅总督学韩爱丽提出，要从校内、校外两个方面拓展实践场所，满足各级各类学校劳动教育实践多样化需要，此外，还应明确劳动教育日常开支、政府购买服务等方面的政策，切实解决劳动教育经费保障问题。

■ 家校协同发挥合力

家长是孩子的第一任老师，家庭无疑也是实施劳动教育的重要场所。

但显然，家庭在劳动教育中应发挥的基础性作用并未很好地实现。

海口市灵山镇中心学校在开展劳动教育实践过程中就遭遇到了一些家长的质疑：“我送孩子上学是来读书的，我在家都舍不得让他干活。”很多家长未能正确认识学习与劳动的关系，片面追求应试教育和升学率，认为“学习主要，劳动次要”，致使劳动教育让位于学习，而很多家庭中父亲不干家务的现状也让儿童家庭劳动教育显得苍白无力。

“应引导家长树立科学的育儿观念，优化儿童健康成长的家庭环境，构建家校协同的劳动教育网络。”全国政协委员、北京市第四中学校长马景林建议推动学校充分利用家长委员会、家长会、家访等各种家校沟通渠道，密切家校日常沟通，形成劳动育人共识，同时鼓励社区探索建立各具特色的家校社沟通和劳动实践活动的平台。

全国政协常委、天津市政协副主席、致公党中央副主席曹小红建议发挥城乡社区家长学校以及网上家长学校、微信公众号、微课堂等新媒体平台作用，通过举办家庭教育讲座、发放家庭教育指导手册等多种渠道，面向家长大力宣传家庭教育正确理念和科学知识，影响并带动家长教育行为的改变，让家长认识到劳动教育对孩子成长发展的重要性。

全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新认为，良好的家风对孩子具有潜移默化的影响，可以通过开展家风家教巡讲活动、刊播家风家教公益广告、传播育儿视频等多种方式，大力宣传科学育儿理念，引导家长注重言传身教，培育好家风，传承好家训。

在这方面，各地也有不少创新实践，四川内江以家校共育为主线开展劳动主题教育活动，举行中学生生活技能比赛、开展“弘扬美德，奉献孝心”摄影大赛、制定“劳动清单”，学生主动参与并将劳动内容、过程、感悟及家长指导评语记录下来。浙江杭州富阳区富春七小出台了《富春七小1-6年级家务劳动建议》，为每个年级制定了15件家务，引导孩子在家长指导和陪伴中开展家务劳动，增进亲子关系，培养劳动习惯。福建省泉州市设计并印发《家庭劳动展示卡》，引导家长利用衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，教育并指导学生参加力所能及的家务劳动，培养学生日常生活自理能力，充分发挥家庭在劳动教育中的基础性性作用。

委员们表示，各级妇联也可以进一步加强对劳动教育的指导服务，尽快修改完善、印发《儿童劳动教育指导手册》，继续编写《儿童家庭德育指导手册（12-15、15-18岁）》，继续刊发“特殊时期、特别家教”微课，帮助家长深刻领会劳动教育的丰富内涵，在儿童成长全阶段实施科学的劳动教育。

■ 劳动教育呼唤社会支持

劳动教育是一项系统工程，涉及面广，必须统筹家庭、学校和社会各个方面力量，为劳动教育全面实施提供保障。而将社会资源向家庭、学校、社区倾斜，为儿童提供更多劳动实践、生活体验的机会，在全社会共同创造良好的劳动文化都是题中应有之义。

委员们在调研中发现，劳动教育实践资源稀缺是各地开展劳动教育面临的普遍难题。随着经济社会的发展和城市化进程加快，越来越多的中小学生已经没有机会接触农田、从事农务、感受农忙，身边的劳动实践资源变得越来越稀缺。不少学校虽然在校内外建立了一些劳动实践基地，但每个学生在整个学段内到实践基地劳动的次数屈指可数，“开门办劳动教育”的格局有待建构和深入完善。

“很多学校都在挖掘、拓展校外劳动教育场所，主动与街道社区、企业工厂、物流基地、职业院校等加强对接，共建劳动实践专用场馆和基地。政府也应加强资源建设，依托高等院校、职业院校及相关企事业单位、科技文化场馆等，重点建设一批满足各级学校需要的劳动教育基地，补齐劳动教育场所短板。”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎表示。

一些地区在这方面进行了有益尝试。江苏常州统筹全市各类优质社会资源，建立“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”“企业+”等各行业劳动实践基地，形成全市学生劳动实践基地导航图。上海金山区海棠小学创建一系列模拟真实社会职业场景的体验场馆——“星天地”，学生在这里可以体验银行职员、蛋糕师、售货员等角色。天津市也积极建立福利院、养老机构、博物馆、科技馆、图书馆、街道社区等服务性劳动基地，实现共建共享。

在强化专业支持方面，各地也在积极探索。上海组建上海市大中小学劳动教育指导委员会，加强对各学段劳动教育的分类指导，成立上海学校劳动教育中心，建设集教师教研培训、工作研究指导等功能于一体的劳动教育管理服务机构。黑龙江在省、市、县、校四级教研机构中设立专兼结合的部门和人员，积极组织新时代劳动教育论坛、交流、研讨和展示活动，大力推进专题教研、区域教研、网络教研和校本教研，促进劳动教育创新发展。

“要结合经济社会发展新业态，积极协调动员相关力量，开放实践场所，搭建活动平台，打造多种行业劳动实践教育基地，让每个学生都能够享有较为充足的劳动资源，开展多样的劳动实践，动起来、干起来。”全国政协委员、江苏省政协副主席、民进江苏省主委朱晓进说。

“还应加强宣传引导，比如在各行各业选择和树立宣传一批劳动模范、岗位能手，邀请先进典型举办报告会、分享会，在媒体平台刊发先进事迹，在全社会营造劳动光荣的浓厚氛围，引导儿童摒弃不劳而获的思想，从根本上解决轻视劳动特别是轻视普通劳动者的问题。”全国政协委员、中国社会科学院大学校长张政文表示。

在全国政协委员、北京市工商联副主席、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭看来，儿童的全面发展，离不开家庭教育与学校教育、社会教育的相互配合和相互补充，推动建立家校社良性互动机制，切实形成有效合力，对推动劳动教育发展作用巨大。“应大力支持儿童参与学校集体劳动和德育活动、社会公益劳动和实践活动，努力实现家校社在教育追求、教育资源、教育策略上的深度融合。”