北京市政协委员，北京市园林绿化局局长、党组书记邓乃平：

完善工作机制 推动首都全民义务植树工作创新发展

首都全民义务植树工作，始终是在党和国家领导人率先垂范下开展的。1982年邓小平同志在北京玉泉山种下了全民义务植树运动的第一棵树。习近平总书记从2008年开始连续13年参加首都全民义务植树活动，特别是十八大以来每次参加植树活动都发表重要讲话，为全民义务植树工作指明了方向。义务植树运动对国土绿化，提高市民生态文明意识都发挥了重要作用。

随着全民义务植树实施环境发生变化，这项工作也面临着一些问题。从北京的情况看，主要体现在区以下绿化办的机构和职能有所弱化。在新一轮机构改革中，首都绿化委员办公室定位为议事协调机构，在市园林绿化局内设两个处专司其职，职能发挥比较到位。但在各区不再设立绿化办专职副主任，街乡、乡镇绿化办人员以兼职为主，越到基层力量越薄弱。加之尽责形式不断创新，过去是以挖坑栽树为主，现在北京有八大类37种尽责形式，基层绿化办承担的义务植树服务管理的任务越来越多，工作人员力量明显不足，为此建议：

一是强化各级政府开展全民义务植树工作的主体责任。科学确定各级政府造林绿化目标和任务，逐级签订责任书；将义务植树任务分解细化后纳入各级林长制考核内容，发挥好林长制作用。

二是强化各级绿化办职能。在各级政府园林绿化部门中，设置专门负责义务植树的内设机构、专职人员，承担义务植树宣传发动、组织管理、考核表彰等具体工作。同时充分利用互联网+形式，建立全民义务植树管理信息平台，提高义务植树登记考核便捷性、准确性。

三是完善义务植树激励机制。把义务植树尽责率作为相关部门评比表彰先进条件之一。