全国政协委员，民盟湖南省副主委，湖南师范大学公共管理学院副院长杨君武：

多措并举 破解全民义务植树经费困境

据调查，在许多地方，义务植树财政投入严重不足，仅够当地党政领导开展义植示范活动用，社会捐赠金额也非常有限，远不能覆盖相应义务植树成本。破解义务植树经费困境，需要政府层面以及社会和公众层面协同发力、共同推动。建议：

一、 政府是义务植树法定组织者，要明确有组织、有计划的义务植树诸环节，政府责无旁贷，应将义务植树基本经费纳入财政年度预算，按本地常住人口每年人均义植3-5棵树至其成活所需成本的适当比例拨付。义务植树财政预算可与城市更新行动、乡村建设行动等之中的同类生态建设项目统筹考虑，单独列支，专款专用。中央财政向义务植树综合成效良好的地方转移支付适量奖补资金。

二、 制定相关法规和规章，引入市场机制，激励企业主动参与义务植树。企业中义务植树数量较多、成绩较好者，除依法依规享受税费减免外，还可享有特定碳排放增量；企业若不需要或用不完增量，可参与碳排放权交易。企业在国有“八荒”，即荒山、荒坡、荒滩、荒沟、荒渚、荒洲、荒岛、荒漠地上义务植树，若放弃享受特定碳排放额度增量，可依规享受有条件林权。

三、 公民是义务植树主体，要采取切实有效措施，激发和保护适龄公民以捐款捐物、认种认养等方式参与义务植树，建立以捐代种金额标准。以社区、村庄为单位，发动、指导、评比、表彰居民在自家植树种草养花等造绿活动。此外可倡导和践行“一生自然碳中和”的人生理念。