全国政协人口资源环境委员会主任李伟作网络议政和调研情况综述

推动义务植树多元化 便捷化 常态化

以“全民义务植树行动的优化提升”为议题的全国政协第十一次远程协商会，自1月18日开通主题议政平台以来，委员们积极参与、互动深入，近200位委员发表意见建议388条5万余字。同时，人口资源环境委员会函请北京、湖南、广东三省市政协协助开展调研。相关情况综述如下：

委员们认为，全民义务植树运动开展40年以来，为促进森林资源增长、改善城乡生态环境、提升全民生态意识、创新全球生态治理样本发挥了重要作用，取得了显著成效。委员们表示，当前义务植树行动还存在“履植”意识不强、全民参与不够、植树场地不足、经费投入不够、科技支撑不力、宣传发动不到位等问题。为此，委员们建议：

一是提高思想认识，准确把握要求。认真学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于全民义务植树的系列重要指示精神，坚持植树与植绿并重、绿化与美化同步、绿色资源与绿色产业融合发展。把准“全民”“义务”“植树”三个词的基本概念和内涵，充分认识全民义务植树行动的法定性、全民性、义务性和公益性。在不同层面厘清“优化提升”的内涵，聚焦尽责率、成活率这两个关键，杜绝义务植树行动中的形式主义、官僚主义。

二是完善法规政策，加强规划和投入。尽快修订《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，补充完善森林法实施条例，鼓励出台相关地方法规，健全义务植树的法规制度体系。结合国土空间规划和有关专项规划，推动义务植树与生态修复、森林城市、乡村振兴、碳达峰碳中和等工作紧密衔接，科学编制造林绿化规划。

三是创新尽责形式，强化科学统筹。大力推动落实现行八大类50多种尽责形式，全面推开“互联网+全民义务植树”，搭建义务植树公益合作平台，探索建立“积分换树”等新模式，通过线上线下融合发展，实现义务植树多元化、便捷化、常态化。编制简便实用的植树造林技术规程，强化专业技术指导和管护养护力度，切实提高成活率和成材率，提升义务植树科学化水平。

四是健全工作机制，提高管理效能。开发全国义务植树App，搭建种植、养护、宣传、科普、管理“云平台”。健全各级绿委办机构和队伍，改革义务植树尽责统计办法；联合相关社会组织建立多层次、专业化的志愿者队伍和技术服务队伍。压实各级政府组织开展义务植树主体责任，落实各级绿委成员单位部门绿化责任。

五是深入宣传教育，广泛组织动员。充分运用融媒体平台，通过新闻报道、公益广告，结合重要节点开展主题活动及开发相关文化产品等，宣传推动义务植树家喻户晓、深入人心。加强我国植树造林对外宣传，讲好绿化美化中国故事。把义务植树与中小学生科普教育、生态教育、劳动教育相结合，培养广大学生、青少年群体爱绿植绿护绿意识。