今年以来，在工信部的指导下，信息通信业深入开展党史学习教育，坚持以深学促实干，积极为群众办实事，聚焦人民群众对综合智能信息服务的需求，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的高质量信息化产品和服务；聚焦一线的“急难愁盼”问题，保障民众权益；聚焦社会公众关注的适老化服务等热点，用心履行社会责任。

提速降费，谋民之利解企之忧

民有所呼，我有所应。为满足人民群众的期待和需求，工信部加快信息化服务普及，推行网络提速“精准降费”，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享信息通信发展成果上有更多获得感。

精准降费、为民解忧，是工信部持续推进“我为群众办实事”的具体实践。网络提速降费不仅是给老百姓谋福利，更对拉动消费，促进创业就业，促进国民经济、数字化转型具有重大意义。今年以来，工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门和企业扎实推进网络提速降费工作，推动网络提速降费从网络“覆盖普及”向“提速提质”转变，从“普惠降费”向“精准降费”转变。同时，加快民营企业进入宽带接入市场商用化进程，通过引入竞争促进资费下降。

在促降费方面，面向中小企业用户，宽带和专线平均资费再降低10%，基础电信企业面向农村脱贫户，继续给予五折基础通信服务资费折扣；面向老年人、残障人士等特殊群体，运营商推出低于公众市场资费的具体优惠政策。在提网速方面，运营商开展更大范围的千兆光网升级和入户改造，有序推动5G网络按需建设和深度覆盖；光纤宽带用户占比从2015年底的56%提升至现在的94%，千兆光网覆盖家庭超过了1.2亿户，开通5G基站79.2万个，5G手机终端连接数达2.6亿。

持续开展网络提速降费的6年间，在工信部的指导下，基础电信企业推出多种优惠资费方案，取消了手机国内长途漫游费、流量漫游费，推出“流量当月不清零”“提速不提价”等举措。固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过70%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，累计让利超过7000亿元。如今，网络稳了，速度快了，“信息红利”更好地释放到民生领域，激发了信息消费的潜力，带动了信息通信全产业链蓬勃发展。 

利剑高悬，整治行业乱象

架起网络“高速公路”之后，互联网新业态层出不穷，随之而来的是一系列监管难题。与人们日常生活密切相关的APP应用乱象横生，“隐私泄露”“广告骚扰”“电话诈骗”“信息轰炸”等情况时有发生。整治行业乱象，必须利剑高悬，加强监督执法。为此，今年工信部把加强监管、整治侵害用户权益行为作为“我为群众办实事”的重要举措。

今年，工信部对人民群众反映强烈的APP违规处理用户个人信息、设置障碍、骚扰用户、欺骗误导用户等问题进行集中整治，对违规行为持续保持高压震慑。截至目前，工信部已组织抽测检查21批次共244万款APP，累计通报2049款违规APP，下架540款拒不整改的APP。同时，不断强化应用商店关键责任链管理，督促应用商店加强自查清理，应用商店已主动下架40余万款违规APP，为用户营造了安全可靠的信息通信环境，促进APP市场健康发展。

聚焦当前行业治理难点和群众痛点，全力打击电信网络诈骗犯罪。工信部推动相关企业依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号，纵深推进侵害用户权益专项整治行动，切实维护广大人民群众合法权益。今年5月“断卡行动2.0”启动以来，多部门协同联动，各地区周密部署，与打击电信网络新型违法犯罪、“打猫”行动、“全民反诈”专项行动等紧密结合，坚决切断犯罪链条。

不断规范基础电信企业网络资费营销行为，严查“强推5G套餐”“新老用户不同权”“套餐夸大宣传”等行为；禁止误导、强迫、未经用户允许办理或升级5G套餐。同时，组织基础电信企业强化5G和4G的协同发展，提升网络资源使用效率，保障城市热点区域、覆盖薄弱地区用户对不同制式网络的覆盖需求。

11月，工信部正式启动为期半年的“信息通信服务用户感知提升专项行动”，进一步提升信息通信行业服务质量，推动相关企业以更优服务满足用户期待，督促企业建立个人信息保护“双清单”制度（已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单）。同时，优化隐私政策和权限调用提示，充分保障用户的知情权和选择权，进一步提升用户的获得感和安全感。

敬老助残，全力弥合“数字鸿沟”

当前，随着数字经济时代全面开启，我国的网络建设得到了快速发展，各类智慧应用纷纷落地，广大人民群众享受到普惠的通信服务。然而，老年人、残障人士等特殊群体却依然面临“数字鸿沟”。为了切实解决上述问题，工信部组织基础电信企业开展适老化改造，提供更加优惠、便捷的通信服务，让“银发族”享受智能化红利。

去年年底，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》的通知，工信部迅速响应，对信息无障碍工作进行再动员再部署。自2021年1月起，工信部在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，将“切实解决老年人运用智能技术困难”纳入“我为群众办实事”事项清单，遴选出200余项优质的智慧健康养老产品和服务，方便老年人选购使用。2月，工信部印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》，各基础电信企业纷纷出台无障碍相关举措，聚焦涉及老年群体和残障群体的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，竭力为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利服务，让智能终端更有温度。例如65岁以上老年人拨打三大电信运营商的客服电话，直接跳过智能客服自助服务，转接人工坐席，享受优质人工服务。

为解决老年人、残障人士等特殊群体上网时遇到的困难，提高全行业的无障碍化普及率和适老化水平，11月9日，工信部携手阿里、快手、腾讯、360等7家企业，组建“信息无障碍技术和知识产权开放工作组”，围绕老年人、残障人士等群体在使用智能产品时的堵点痛点难点问题进行前瞻性技术研究，促进信息无障碍工作经验与成效向更多企业推广复制，宣布免费开放28件涉及“适老、助残”的专利产品。

此外，为积极支持残障人士参与信息消费，降低残障人士信息消费成本，今年以来，基础电信企业陆续在全国各地推出“爱心卡”“畅视王卡”“流量王关爱卡”等全国统一的助残套餐，让关爱无障碍。

一切为民者，则民向往之。人民群众对数字化美好生活的需求，是推动行业不断前进的原动力。坚持以人民为中心的发展理念，以网信事业健康繁荣发展更好地服务群众、造福人民，信息通信业一直在路上。