人民政协网北京12月29日（记者 王硕）12月28日，工业和信息化部、国家卫生健康委、国家发展改革委等十部门联合印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》（以下简称《规划》），这是我国医疗装备领域首个国家层面的产业发展规划。

《规划》围绕7个重点领域，部署5项重点任务，通过实施5个专项行动，采取6项保障措施，提出力争到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。

数据显示：“十三五”期间，我国医疗装备产业实现快速发展，年均复合增长率11.8%。目前已形成了22大类1100多个品类的产品体系，覆盖了卫生健康各个环节，基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。2020年，我国医疗装备行业规模以上企业达到2300多家，实现主营业务收入4100多亿元。在珠三角、长三角和环渤海地区，形成了一批具有较强竞争力的龙头企业和特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。

据工业和信息化部装备工业一司司长王卫明介绍，“十四五”时期，我国医疗装备产业发展既面临重大机遇，又面临重大挑战。

一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业与新一代信息技术融合提速，给医疗装备发展带来新的机遇。同时，全球“大卫生”“大健康”产业快速发展，医学服务模式从疾病医学服务向“疾病+健康”医学服务转变，医疗装备产业发展空间巨大。另一方面，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链区域化、本地化调整，发达国家争夺医疗装备竞争高地日趋激烈，我国医疗装备向产业链价值链中高端迈进面临的阻力和竞争压力明显加大。

在此背景下，《规划》以更好满足人民日益增长的医疗卫生健康需要为根本出发点，聚焦临床需求和健康保障，研究提出了医疗装备的定义以及七个重点发展领域，明确要强化医工协同，不断提升产品技术水平和供给能力，为人民群众生命安全和身体健康提供有效保障。

同时，《规划》提出要全面推进包括疾病预防、诊断、治疗、康复、健康促进、养老等各方面医疗装备发展；提出要推进“5G+医疗健康”，居家社区、医养康养一体化等新模式发展，促进医疗服务从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享、院后康复的连续性服务方向拓展。同时，也考虑了重大传染病、自然灾害等突发公共卫生事件的装备保障需求，明确要大力发展紧急医学救援装备。

此外，《规划》还充分考虑了医疗装备与医学服务模式的紧密协同、相互促进的发展关系，明确要建设多维度医工协同创新模式，加大“医+X”复合型高层次医学人才、技能人才的培养，大力发展“5G+医疗健康”，推动远程医疗、移动医疗、智慧医疗、精准医疗、中医特色医疗等新业态全面发展。

特别值得一提的是：目前我国60岁及以上人口占全部人口的比重已经达到18.7%，我国已进入轻度老龄化社会。针对我国人口老龄化面临基数大、增速快等突出特点，《规划》中做出了重点部署：

一是明确要大力发展适用于老年人需求的保健康复、智能辅助等医疗装备。比如，鼓励对推拿、牵引、康复辅具等传统保健康复装备开展系统化、定制化、智能化升级，更好地满足老年人个性化需求；同时，加快研发基于机器人、智能视觉与语音交互、脑机接口、人机交互与智能控制技术的新型护理康复装备，发展智能康复机器人、智能助行系统、多模态康复轮椅等智能化装备，为老年人日常生活、出行等提供更好助力。

二是明确要发展居家社区级新型医疗装备。探索在老年人、慢性病等重点人群生活区域如家庭、公共场所等健康建筑内嵌入医疗健康感知类装备，对个人身体健康信息实现实时监测与评估，进行智能疾病预警、主动干预等。

三是明确要推进居家社区、居家医康养一体化发展。推动构建医疗机构、第三方诊断/检验中心、医养结合机构、居家社区等信息共享、协同联动的新机制，开展老龄健康医养结合远程协同服务试点，探索构建防、诊、治、康、护、养一体的医疗健康服务新模式，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，为促进医养康养有机结合、健全基本养老服务体系做好积极支撑。

此外，《规划》对开发中医诊疗装备、推动中医药发展也有相关部署。

《规划》将中医诊疗装备作为七个重点发展领域之一，明确在继承发扬中医优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医临床诊疗和健康服务规范化、现代化。提出在中医药理论指导下，深度挖掘中医原创资源，开发融合大数据、人工智能、可穿戴等新技术的中医特色装备；围绕中医药数字化、中医影像化、效果可视化等，进一步提升脉诊、舌诊以及针刺、炙疗等中医装备的性能品质，推动中医装备智能化发展；推动中医临床诊疗和健康服务规范化、远程化、规模化发展，发挥中医易于普及和“预防、治疗、康复、保健”一体化医疗模式的优势，让更多患者受益。

附：一图读懂《“十四五”医疗装备产业发展规划》资料来源：工业和信息化部装备工业一司