重庆忠县

识别近距离 项目“加速跑”

近日，重庆市忠县忠信大道望夫台隧道路基工程全面完工。这个曾经因干部畏难而多次停工的“一号交通工程”，最终在忠县实施“考核干部在一线，评价干部看实绩”的政治素质专项考核推动下，提前半年完成了。

针对少数干部政治素质不高，不担当不作为，存在“踢皮球”等不良现象，导致重点项目推进缓慢，有的甚至成为“半拉子”工程、“烂尾”工程，去年以来，忠县县委组织部开展以干部政治素质为主要内容的专项考核，近距离识别评价干部在推进重点项目中的政治表现，以政治素质考核保障项目建设，把项目建设现场变成热火朝天的赛场。目前，25件征地拆迁历史遗留问题迎刃而解，8件“烂摊子”“半拉子”工程重回正轨，244个重点项目按下“快进键”。

制定“正面清单定标线、负面清单划红线、反向调查评表现”的考评标准。将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律细化为42项具体表现，将违背政治忠诚等5个方面细化为36项负面清单，作为评价干部政治素质的标尺。对负面清单进一步细化，专门制定党员干部政治“体检”反向调查表，设定“贯彻决策打折扣、服务项目不主动、遇事推诿不担当、庸懒散拖不作为、以权谋私不廉洁”等15种负面情形，测评干部在推动重点项目建设中的政治忠诚、工作作风、为民情怀、廉洁自律情况，让不作为乱作为的干部“露马脚”“脸无光”“受惩戒”。

为保证评价结果公平公正，县委组织部将项目业主、项目涉及区域的村社干部、群众代表作为“考官”，按“定量考核看成效、定性评价查不足”的“双定”方案，检验评价干部在推进重点项目中“使真力”还是“出虚功”。定量考核按百分制设置重点项目投资完成率、建设进度、问题化解三个方面，分别占30分、30分、40分。分解固定资产投资月度目标、244个重点项目月度进度目标、50个问题化解任务“三张清单”，按项目完成情况定量考核。定性评价中，发放党员干部政治“体检”反向调查表，对15种负面情形进行测评，并列举具体事例印证。

实施“定期督导问进度、三色管理提速度”的“两度”工作法。由县委组织部牵头，从县纪委监委、县委县政府督查办、县委组织部、县发展改革委抽调16名干部作为“监考官”，组成4个督查考核组，每两周一次深入重点项目现场蹲点“阅卷”。对每个项目责任单位形成“一个定量考核得分+一张作风问题负面清单”的政治素质考核“成绩单”，实施“三色管理”，绿色为正常推进，黄色为进展较慢，红色为严重滞后，对“红”“黄”项目挂图作战、打表推进。

依据考评“成绩单”，兑现奖惩。县委常委会对3名工作成效突出的干部，直接将其平时考核评定为“好”等次，23名优秀干部获得表彰奖励，10名干部受到高校培训深学、购买书籍研学等奖学奖励，25名干部得到进一步提拔使用。对协调不尽力、化解问题“踢皮球”、办理手续“中梗阻”的10名相关责任人进行约谈，对工作成效和作风较差的2名干部暂缓提拔使用和职级晋升，对5名“萎靡型”领导干部转任职级公务员。

四川遂宁市船山区

标准具体化 “疫”线验初心

本报遂宁讯 （通讯员 船组轩）四川遂宁市船山区卫生健康局原局长赵勇在统筹疫情防控工作中，坚持靠前指挥、冲在一线、干在一线，工作成效较好，在政治素质测评中被评定为“好”等次，区委结合其一贯表现，及时向市委推荐，近期予以提拔使用。

针对指标空泛、难以具象化等影响政治素质考核成效的障碍，去年以来，船山区聚焦完善政治素质专项考核，将疫情防控一线作为检验党员干部政治素质的“练兵场”“试金石”，在量化初评、实地考核、信息归集、结果运用上持续发力，在重大斗争一线进行政治“体检”，着力画好干部“写实像”。

在考核指标设置上“定总性”加“定细量”，将政治表现细化为政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五大类25条，设定“把疫情防控作为当前重大政治任务来抓”等8条关键指标，让考核标准具象化，干部能看懂、执行有方向。针对疫情防控工作存在的问题和薄弱环节，制定具体行为清单和负面清单，采用百分制标准对每项指标赋予2分—5分分值，按照一般指标加减分、关键指标“一票否决”的方式，划出“在防控值守工作中弄虚作假、迟到早退”等13条“行为禁区”。疫情防控转为常态化后，区委组织部结合全区中心工作、重点任务，分类制定具体行为表现正负面清单。

成立专项考核组，深入“疫”线察、现场看、回访听，多维度对干部在完成急难险重任务、处理基层复杂问题能力上进行综合评价。实地走访后召开专题研判会，对每名干部按照等次进行评定，辩证分析干部工作实绩、工作轨迹及一贯表现，为678名党员干部精准画像。

为解决疫情期间信息分散、面窄量小等问题，由区委组织部牵头，打通部门间的信息壁垒，建立疫情期间信息共享机制，统筹整合行业系统信息资源。依托共建共享、主动收集、社会监督、考核掌握四道信息口，聘请67名正负面情况“双向”监督员，建立履职负面信息台账，通过巡视、走访、“12380”信访举报等方式，深入了解干部“八小时外”政治表现情况。及时将信息共享成果固化，建立信息常态共享渠道，动态分析研判，累计对13名干部进行警示提醒，及时纠偏正向。

用好考核成果，加强“正激励”与“反约束”。结合干部管理系统，建立干部政治素质实绩档案，将政治素质考核结果作为干部提拔重用的硬性指标。对政治上坚定、思想上过硬、一线攻坚表现突出的89名干部，列入重点培养对象，对其中表现特别突出的18名干部优先提拔重用。对8名在思想、言论、作风上出现苗头性、倾向性问题的干部及时批评教育，防止“小病”变“大病”；对18名人云亦云、思想摇摆不定的干部，及时谈心谈话帮其分析问题根源，予以提示点拨。注重容错纠错，大胆对关键时刻勇挑重担、个性鲜明能干事的15名干部撑腰鼓劲。