人民政协网北京12月30日电（记者 王硕）“十三五”初期，我国尚有约5万个行政村未通宽带，其中包括大量建档立卡贫困村，还有15万个行政村宽带接入能力不足4Mbps，城乡存在明显“数字鸿沟”。在30日召开的新闻发布会上，工信部宣布，通过2015年起开始的电信普遍服务补偿机制等建设，截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，且农村光纤平均下载速率超过100Mbps，农村及偏远地区通信基础设施水平显著提升，贫困地区通信难等问题得到了历史性解决。

面向“十四五”，工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，将开展新一轮次电信普遍服务。与“十三五”时期不同，会重点聚焦农村网络深度覆盖和高质量发展。

一方面，推进农村网络深度覆盖。在行政村“村村通宽带”基础上，进一步支持自然村组、林场、牧场、重点区域和交通要道沿线等宽带网络覆盖，同时做好与易地搬迁、兴边固边等政策衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县、边疆地区、民族地区、革命老区和森林草原防火重点区域等支持力度，持续提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度。密切跟踪各地行政村调整情况，保持未通宽带行政村动态清零。

另一方面，引导农村网络高质量发展。着眼信息通信技术发展趋势，加强谋划部署，积极构建与农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足相适应的高质量农村网络。在电信普遍服务中逐年加大农村5G网络建设支持力度。鼓励基础电信企业在农村地区开展5G、千兆光纤等高质量网络建设，逐步拓展覆盖范围、提升网络质量。

为保障新一轮次电信普遍服务的实施，财政部经济建设司副司长邹素萍表示，将针对新的发展要求，保持现有支持力度不减、重点领域加强。初步考虑，“十四五”期间，中央财政将安排补助资金100亿元左右。

同时，拓展支持内容，将5G纳入电信普遍服务支持范围，先小规模试点，之后根据网络和应用普及情况，逐步扩大支持范围；加大对乡村振兴重点帮扶县等地区的支持力度，支持林场、牧场等生产作业区，人口规模较大的聚居区深化网络覆盖。

此外，优化支持方式。初步考虑，对因实际成本低于核定成本产生的结余资金，拟由任务承担企业统筹用于电信普遍服务工作，鼓励企业降本增效，更好发挥资金效益。